El viciado debate de la inversi¨®n

La entrada de los Presupuestos Generales del Estado para 2008 al Congreso -que se producir¨¢ hoy- ha levantado una oleada de reclamaciones auton¨®micas pidiendo m¨¢s inversi¨®n. Catalu?a exige las inversiones en funci¨®n de su producto interior bruto (como marca el Estatuto); Andaluc¨ªa apela al suyo y anuncia que recibir¨¢ en inversiones el equivalente a su poblaci¨®n, y las comunidades del PP denuncian "la marginaci¨®n" que sufren por parte del Gobierno de Zapatero, pese a que la Comunidad Valenciana o Castilla y Le¨®n est¨¢n entre las que m¨¢s crecer¨¢n en estos presupuestos. Un repaso a la inversi¨®n por comunidades revela que una sola obra puede distorsionar la inversi¨®n y, por lo tanto, viciar todo el debate.

Las grandes obras explican buena parte de las variaciones de la inversi¨®n en las autonom¨ªas (ver cuadro). La T-4 de Barajas cost¨® 6.185 millones, el doble de lo que recibe al a?o Madrid; s¨®lo el AVE entre Madrid, Segovia y Valladolid costar¨¢ 3.643 millones de euros, el doble de lo que recibe Castilla y Le¨®n al a?o, y Arag¨®n pas¨® de recibir 366,2 millones de euros en 1997 a 1.510 millones en 2002 para despu¨¦s volver a bajar a 1.021 millones por las obras del AVE.

El ministro de Econom¨ªa y vicepresidente, Pedro Solbes, lo explic¨® el pasado viernes, en una primera presentaci¨®n de los presupuestos: "Cuando uno hace un aeropuerto no se puede volver a hacer otro en el mismo sitio, e igual pasa con el AVE. Es l¨®gico que en Arag¨®n la inversi¨®n en ferrocarril decaiga, porque el ferrocarril ha llegado ya a Lleida. Y es l¨®gico que en Catalu?a la inversi¨®n, con el AVE y El Prat, aumente en estos momentos, como en la Comunidad Valenciana o en Andaluc¨ªa, con el AVE hacia M¨¢laga".

Una de las razones de la pol¨¦mica es el m¨¦todo de c¨®mputo de las inversiones en los Presupuestos: el importe va ¨ªntegramente a la comunidad que las recibe, aunque sean infraestructuras -como en el caso del AVE- que benefician tambi¨¦n a otras regiones. Gran parte de la inversi¨®n del tren de alta velocidad entre Madrid y Barcelona se ha imputado a Arag¨®n, como si no sirviera al resto de autonom¨ªas, afirma Josep Oliver, catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB), quien alerta del problema que supone "regionalizar todas las inversiones e intentar cuadrarlas en funci¨®n del PIB o la poblaci¨®n". "Una gran obra altera los datos de inversi¨®n y por eso hay que mirar la cifra de inversi¨®n en una comunidad durante un periodo largo de a?os", abunda Oliver.

Entre 1991 y 2005, la inversi¨®n del Gobierno en Catalu?a no ha llegado al 12% de la realizada en Espa?a, cuando su peso econ¨®mico es del 18,8% y tiene el 16% de la poblaci¨®n. De ah¨ª la disposici¨®n adicional del estatuto que obliga a invertir en Catalu?a durante siete a?os el equivalente a su PIB. Oliver defiende el caso catal¨¢n atendiendo a ese d¨¦ficit cr¨®nico en infraestructuras, pero afirma que no se puede generalizar.

Para ?ngel de la Fuente, economista del CSIC, el sistema actual de reparto de inversiones es "demencial", y con la irrupci¨®n de las condiciones que imponen los estatutos "se abre una din¨¢mica infernal en el reparto de las inversiones, que tienen que ser competencia del Estado en funci¨®n de las necesidades de cada momento".

Pero la disputa auton¨®mica est¨¢ abierta. Ignorando a menudo las grandes obras, el Gobierno saca pecho donde invierte m¨¢s,

la oposici¨®n no deja de denunciar agravios, y algunas comunidades pactan con Solbes contrarreloj: Baleares se asegur¨® ayer inversiones por 2.800 millones en siete a?os,

con 300 millones en 2008, informa Andreu Manresa,

En otros casos no ha habido pacto. La presidenta de Madrid, Esperanza Aguirre (PP) y el alcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n exigieron ayer "varios miles de millones de euros" para Madrid.

Otro de los gobiernos aut¨®nomos que m¨¢s inversiones reivindica es el valenciano. El secretario de los populares en la comunidad, Ricardo Costa, afirm¨® que no se f¨ªa del anuncio del Gobierno de que Valencia va a ser la comunidad que m¨¢s crece en los presupuestos. El aumento de la inversi¨®n en la regi¨®n coincide con los ¨²ltimos tramos del AVE a Valencia y Alicante o los 400 millones para ampliar el aeropuerto de Alicante, que adem¨¢s utilizan la mayor¨ªa de los viajeros que salen o llegan a Murcia. Andaluc¨ªa ha defendido un criterio distinto: el de la poblaci¨®n, que le beneficia m¨¢s, como ocurre con el PIB en Catalu?a. Y as¨ª constar¨¢ en las pr¨®ximas cuentas p¨²blicas. Ayer, el presidente andaluz, el socialista Manuel Chaves, afirm¨®: "No se otorga ning¨²n privilegio a Andaluc¨ªa, ni se comete ninguna injusticia. Se nos da lo que nos corresponde, algo que no hizo el Gobierno del PP". Andaluc¨ªa ha recibido desde 1997 el 14,9% de la inversi¨®n (m¨¢s que su PIB), pero menos que lo que le corresponder¨ªa atendiendo a la poblaci¨®n.