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Reportaje:

El poder local, cosa de hombres

La ley de igualdad eleva al 39% el porcentaje de concejalas, pero s¨®lo un 15% es alcaldesa - Ellas dirigen las carteras sociales, y ellos, Hacienda y Urbanismo

Carmen Mor¨¢n Bre?a

Poder y dinero siguen siendo cosa de hombres. La paridad no basta para conseguir la igualdad, si no v¨¦ase lo ocurrido en las ¨²ltimas elecciones municipales. Todos los municipios de m¨¢s de 5.000 habitantes tuvieron que confeccionar listas electorales donde ninguno de los dos sexos tuviera una representaci¨®n inferior al 40%. Y eso ha elevado siete puntos porcentuales el n¨²mero de concejalas electas. Pero los n¨²cleos de poder siguen en manos de los hombres y las carteras donde se mueve m¨¢s dinero, tambi¨¦n.

Un 78% de las concejal¨ªas de Medio Ambiente son 'masculinas' Los hombres s¨®lo ocupan el 9% de las carteras de Igualdad

La cuota que impuso la Ley de Igualdad ha logrado que el 39% de las concejal¨ªas est¨¦n ocupadas por mujeres, pero los hombres tienen el 85% de las alcald¨ªas (un porcentaje que apenas se ha movido desde las elecciones de 2003), presiden el 76% de las Juntas locales de Gobierno y el 74% de las vicealcald¨ªas. A medida que el poder disminuye la participaci¨®n femenina va apareciendo.

Hasta aqu¨ª en lo que se refiere a poder pol¨ªtico. El segundo factor a tener en cuenta es el dinero, o sea, las concejal¨ªas con m¨¢s presupuesto. Y de nuevo se observa c¨®mo ¨¦sas tambi¨¦n parecen un coto vedado para hombres. Es el caso de urbanismo, hacienda, empleo. Y una m¨¢s, no tan tradicional, pero que se ha instalado con mucha fuerza: Medio Ambiente. Esta cartera cobra un poder excepcional porque ahora son preceptivos los informes de impacto ambiental para seguir adelante con obras de gran calado, desde retocar el centro de las ciudades hasta el trazado de grandes carreteras o la urbanizaci¨®n de las playas. Pues bien, los hombres se han instalado en estas concejal¨ªas con profusi¨®n: el 78% las dirigen ellos.

Pero he aqu¨ª otro caso singular, tambi¨¦n en una cartera de las m¨¢s recientes en la democracia, la de Igualdad. En estas concejal¨ªas reinan, sin que a nadie parezca extra?arle, las mujeres (91%). "La igualdad no es un asunto de mujeres, es una cuesti¨®n de justicia social y un principio regulador de la vida p¨²blica que afecta a todos", repiti¨® ayer de nuevo la secretaria de Igualdad del Gobierno, Soledad Murillo, quien reclam¨® "un comportamiento democr¨¢tico" por el que se exija a todas las concejal¨ªas, "a todos los alcaldes y futuras alcaldesas, que trabajen por el conjunto de la poblaci¨®n. La igualdad no es nuestra especialidad". Ni la igualdad, ni los cuidados, ni la solidaridad, pero esos ¨¢mbitos son los que se han concedido tradicionalmente a las mujeres por una malentendida y quiz¨¢ interesada atribuci¨®n de g¨¦nero. La salud y los servicios sociales (61,6%), la educaci¨®n (43%), la participaci¨®n ciudadana (55%) son las concejal¨ªas donde los alcaldes colocan a las mujeres. La educaci¨®n tendr¨ªa a¨²n un porcentaje mayor, pero en el estudio se ha incluido deporte en la misma cartera y el peso de lo hombres cobra ah¨ª importancia.

Soledad Murillo lament¨® ayer de nuevo que el PP haya recurrido esta ley precisamente porque impone unas cuotas de representaci¨®n en las listas electorales. "Menos mal que la ley [de Igualdad] es intervencionista", dijo, a la vista de los datos que se presentaron. Y pidi¨® "reflexi¨®n y exigencia". "Tenemos la obligaci¨®n de mejorar estos datos, porque las mujeres a¨²n no estamos en el n¨²cleo duro de la gesti¨®n municipal, del poder, de la pol¨ªtica. El 60% no es masculino, ni el 40% femenino", a?adi¨®.

El impacto de la Ley de Igualdad en las elecciones municipales lo ha estudiado minuciosamente la consultora Likadi para la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias, en cuya sede se present¨® ayer. Entre las conclusiones cabe destacar c¨®mo la brecha entre la representaci¨®n de concejales y concejalas ha adelgazado cinco puntos en los pueblos menores de 5.000 habitantes, que quedaban exentos de aplicar las cuotas de la Ley de Igualdad para las listas electorales. La directora del estudio, Isabel Alonso, opina que puede haberse producido un efecto "tir¨®n", un contagio de los municipios grandes a los m¨¢s peque?os, aunque advirti¨® que tambi¨¦n aqu¨ª pueden influir las cuotas que algunos partidos se imponen a s¨ª mismos para la confecci¨®n de sus listas.

"La igualdad se gana ejerci¨¦ndola", dijo Alonso, en alusi¨®n a una frase similar que pronunci¨® en su d¨ªa la hist¨®rica diputada Clara Campoamor. Y en ese terreno son los partidos pol¨ªticos los que tienen que aplicar voluntad de cambio para distribuir con justicia los puestos en sus listas electorales. Para empezar, la paridad impuesta por ley ha hecho disminuir notablemente la brecha que exist¨ªa entre concejalas y concejales en todos los partidos. 10 puntos se ha disminuido en el PSOE e IU y 20 en el PP y el BNG. 35 puntos ha ca¨ªdo la del PNV y 22 la de CiU. La paridad, desde luego, influye en la cantidad.

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Sobre la firma

Carmen Mor¨¢n Bre?a
Trabaja en EL PA?S desde 1997 donde ha sido jefa de secci¨®n en Sociedad, Nacional y Cultura. Ha tratado a fondo temas de educaci¨®n, asuntos sociales e igualdad. Ahora se desempe?a como reportera en M¨¦xico.

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