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Reportaje:

Los dependientes tendr¨¢n que esperar

S¨®lo una de cada 10 personas que ten¨ªan derecho a la ayuda este a?o la han recibido

"A d¨ªa de hoy son ya 100.315 las personas [dependientes] valoradas y atendidas", aseguraba hace menos de un mes la secretaria de Estado de Asuntos Sociales, Amparo Valcarce. Las comunidades aut¨®nomas ofrecen datos menos optimistas. Seg¨²n ellas, son apenas 21.000 los que a d¨ªa de hoy se benefician de la nueva ley.

Falta un mes y medio para que termine el a?o, y la ley de dependencia no podr¨¢ cumplir el calendario previsto para 2007. Antes del 1 de enero de 2008 ten¨ªan que estar evaluados y atendidos todos los grandes dependientes de Espa?a, unos 200.000 seg¨²n los c¨¢lculos del Gobierno. Desde abril hasta la fecha m¨¢s de 300.000 personas han solicitado que se valore su grado de dependencia. La mitad lo ha conseguido, pero s¨®lo el 14% de ellos (21.000 personas) tiene ya su plan individual de atenci¨®n redactado, donde se establece qu¨¦ servicio o prestaci¨®n econ¨®mica va a recibir. Es el requisito imprescindible para entrar en el nuevo Sistema Nacional de Dependencia. Aunque las ayudas no han llegado todav¨ªa a algunas comunidades con planes elaborados, como Asturias -que dice que las otorgar¨¢ de inmediato-.

Todas las regiones han arrancado, pero la velocidad es muy desigual
Buena parte de las personas atendidas ahora ya contaban con alguna ayuda
El Gobierno da informaci¨®n en el tel¨¦fono gratuito 900 40 60 80
M¨¢s informaci¨®n
El ¨²nico caso de Madrid

Uno de los principales objetivos de esta ley es dar cobertura a los grandes dependientes que nunca han recibido asistencia, como el caso de los ancianos, miles de ellos al cuidado de las hijas. Otros grandes dependientes ya contaban con alg¨²n tipo de servicio o ayuda.

Sin embargo, a¨²n no puede saberse con exactitud cu¨¢ntas de las 22.853 personas que las comunidades dan por atendidas bajo la nueva ley de Dependencia son nuevos usuarios y cu¨¢ntos han quedado bajo el paraguas de la ley aunque ya estaban siendo atendidos por los servicios auton¨®micos tradicionales.

De las comunidades que ya est¨¢n prestando asistencia, s¨®lo Cantabria, Extremadura, Pa¨ªs Vasco (Vizcaya) y Ceuta y Melilla distinguen los nuevos usuarios: 179 en la primera, 121 en la segunda, 789 en Vizcaya y 194 en las dos ciudades aut¨®nomas. Baleares dice que al menos 250 personas han accedido a una ayuda por primera vez. Castilla y Le¨®n se?ala que m¨¢s del 86% de las peticiones de valoraci¨®n son de personas que no ten¨ªan ning¨²n tipo de prestaci¨®n. Valencia asegura que las 6.000 personas con plan de atenci¨®n "ya recib¨ªan alg¨²n servicio en el momento de ser valoradas". Y Andaluc¨ªa, finalmente, afirma que no puede hacer esta distinci¨®n.

Con estos datos, el c¨¢lculo m¨¢s optimista indica que no pasar¨ªan de 3.477 los grandes dependientes que acceden a un servicio o ayuda econ¨®mica por primera vez, sin contar los 9.400 mezclados de Andaluc¨ªa. Es esta comunidad dicen que atienden a la gente en riguroso orden de llegada, tanto a los que ya est¨¢n, por ejemplo, ingresados en una residencia como a los que solicitan un servicio por primera vez. Esta comunidad actualizar¨¢ los datos la pr¨®xima semana.

Y estas son las autonom¨ªas con prestaciones ya concedidas. Asturias tiene ya elaborados planes individuales de atenci¨®n a dependientes y comenzar¨¢ en breve a otorgar las ayudas. En el resto, Canarias, Murcia, Madrid, Galicia, Arag¨®n, Catalu?a, La Rioja, Castilla- La Mancha y Navarra, ning¨²n gran dependiente recibe asistencia acorde a la Ley de Dependencia. Algunos estar¨¢n atendidos porque ya lo estaban y otros seguir¨¢n bajo la protecci¨®n y los cuidados de las familias.

Dentro de este grupo, las velocidades tambi¨¦n son dispares. La Rioja y Castilla-La Mancha est¨¢n empezando a mandar las valoraciones a los beneficiarios y a iniciar la elaboraci¨®n de los planes de atenci¨®n individual. Navarra, que ha retirado el recurso de inconstitucionalidad que hab¨ªa presentado contra la ley, todav¨ªa no tiene determinado el modelo que seguir¨¢ para conceder las ayudas, pero aseguran que sus dependientes reciben ya todo tipo de prestaciones. En Catalu?a, que no tiene un s¨®lo plan redactado, los ciudadanos est¨¢n empezando a acudir a los tribunales para exigir sus derechos. Murcia, una de las comunidades que m¨¢s batalla han planteado contra la ley, afirma que en las pr¨®ximas semanas estar¨¢n concluidos los primeros planes de asistencia.

Y hay un tercer club al que s¨®lo pertenece Madrid, una comunidad que sostiene que implantar la ley es absolutamente imposible por el momento, a pesar de la evidencia de que el resto del pa¨ªs lo est¨¢ haciendo. Gobernada por el Partido Popular, sus dirigentes afirman que Madrid es "diferente" y que es la "¨²nica" que ten¨ªa un sistema de ayudas previo a la ley muy desarrollado, seg¨²n una portavoz de la Consejer¨ªa de Asuntos Sociales. Quieren que el Gobierno "lo tenga en cuenta", pero no especifican qu¨¦ es lo que piden. Los socialistas madrile?os han anunciado que denunciar¨¢n el caso ante los tribunales y el Gobierno no comprende por qu¨¦ esta comunidad priva a sus ciudadanos de unos servicios que cuentan con financiaci¨®n estatal.

Cada gran dependiente que las comunidades comunican al Gobierno recibe una financiaci¨®n de 170 a 250 euros mensuales. La Administraci¨®n econ¨®mica ha de poner otra parte. Y a¨²n queda una pata, lo que ha de aportar el usuario en funci¨®n de su renta. Eso ha de definirlo cada comunidad y apenas cuatro lo han hecho ya: Andaluc¨ªa, Cantabria, Navarra, Pa¨ªs Vasco y las ciudades de Ceuta y Melilla, seg¨²n el Ministerio de Trabajo.

Otro de los escollos que ha mantenido abierta la guerra pol¨ªtica sobre la ley de dependencia ha sido la firma de un convenio con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, necesario para recibir el dinero estatal. S¨®lo 10 comunidades han suscrito un preacuerdo, seg¨²n Comisiones Obreras. Este sindicato asegura adem¨¢s que Madrid y Murcia son las ¨²nicas que a¨²n no han incorporado a la normativa auton¨®mica los desarrollos de la ley de Dependencia y les acusa de boicotear la puesta en marcha de la ley por razones pol¨ªticas.

El mi¨¦rcoles el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero admiti¨® que hab¨ªa una sensaci¨®n generalizada de que la implantaci¨®n de la ley iba con retraso, pero cifr¨® en unas 25.000 personas las que ya ten¨ªan "garantizada" una prestaci¨®n econ¨®mica. La vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, tambi¨¦n inst¨® hace unos d¨ªas a las comunidades a que pusieran en marcha la parte del desarrollo de la ley que les correspond¨ªa.

La Ley de Dependencia est¨¢ considerada la cuarta parta del Estado de bienestar, despu¨¦s de la educaci¨®n, la sanidad y las pensiones, pero hay quien considera que el copago al que debe contribuir el ciudadano invalida a este sistema para ser comparado con los anteriores. La ley est¨¢ concebida para primar los servicios que se han de conceder a los dependientes sobre las ayudas econ¨®micas.

La Administraci¨®n central ha puesto un tel¨¦fono a disposici¨®n de todos los posibles beneficiarios para que recaben informaci¨®n sobre los pasos a seguir para completar su evaluaci¨®n, 900 40 60 80.

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