El PSOE planea cobrar un c¨¦ntimo por litro de gasolina contra el cambio clim¨¢tico

El PSOE prepara cambios radicales en la pol¨ªtica ambiental para la pr¨®xima legislatura. El borrador del programa electoral -sujeto a cambios- en medio ambiente y cambio clim¨¢tico propone cobrar un c¨¦ntimo por cada litro de gasolina para financiar la lucha contra el cambio clim¨¢tico, crear una Vicepresidencia de Sostenibilidad y cerrar las nucleares cuando cumplan 40 a?os, incluyendo la nuclear de Garo?a en 2009. El documento de partida, de 12 folios y al que ha tenido acceso EL PA?S, destaca la lucha contra el cambio cim¨¢tico como una de las prioridades de los socialistas. Estas son algunas de las medidas que planea el PSOE.

- Nueva vicepresidencia.

"El Gobierno socialista crear¨¢ un ministerio, con rango de vicepresidencia, de Desarrollo Sostenible, asumiendo las competencias de medio ambiente, cambio clim¨¢tico y energ¨ªa, con una funci¨®n de coordinaci¨®n interinstitucional con el fin de que todos los departamentos lleven a cabo pol¨ªticas coherentes y coordinadas en materia de sostenibilidad".

Con esta vicepresidencia, los socialistas quieren evitar situaciones como las de la actual legislatura. Aunque en los discursos de Zapatero -desde la investidura- el medio ambiente ha ocupado un lugar destacado, en la pr¨¢ctica el Ministerio de Medio Ambiente apenas tiene competencias y a menudo ha chocado (y perdido) con otros departamentos como Industria, Fomento, Agricultura o Hacienda.

- Fiscalidad ecol¨®gica. Los socialistas pretenden alcanzar un "pacto de Estado en una conferencia extraordinaria que reunir¨¢ conjuntamente a la Conferencia de Presidentes Auton¨®micos y a la Federaci¨®n Espa?ola de Municipio y Provincias"

Este pacto pretende alcanzar "un nuevo marco de fiscalidad ecol¨®gica e instrumentos econ¨®micos para toda Espa?a en materia de energ¨ªa, agua, residuos y transporte sin incremento de la presi¨®n fiscal".

La fiscalidad ecol¨®gica es una de las asignaturas pendientes del Gobierno. El programa de 2004 ya anunciaba "la elaboraci¨®n de una Ley de Bases de Fiscalidad Ecol¨®gica, que recoja los principios a los que debe adecuarse el establecimiento de estos impuestos y que promueva la eficiencia y la modernizaci¨®n ecol¨®gica del sistema productivo". No ha hecho nada de eso.

Hacienda y Medio Ambiente crearon grupos de trabajo para crear impuesto ecol¨®gicos sobre el agua, la energ¨ªa, los residuos y el transporte. S¨®lo sali¨® adelante, y en parte gracias a la presi¨®n de IU-ICV una reforma del impuesto de matriculaci¨®n que entrar¨¢ en vigor el 1 de enero de 2008, con la legislatura agonizando. En el borrador del programa de 2008 afina el plazo: "A lo largo de la primera parte de la legislatura se realizar¨¢ una reforma fiscal que favorezca la sostenibilidad".

- "C¨¦ntimo del clima".

El borrador afirma: "Nuestros sistema fiscal no es sostenible, no internaliza los costes ambientales ni el uso racional de los recursos".

Para paliarlo, los socialistas planean

crear el "c¨¦ntimo del clima sobre carburantes para financiar actuaciones de lucha contra el cambio clim¨¢tico y la adquisici¨®n de cr¨¦ditos de carbono". Este c¨¦ntimo por cada litro de gasolina se suma al "c¨¦ntimo sanitario" que aplican algunas comunidades para financiar la sanidad. Un litro de gasolina emite 2,4 kilos de CO2, as¨ª que los ciudadanos pagar¨ªan unos 4 euros por cada tonelada de

CO2, 57 veces m¨¢s de los 0,07 euros que pagan ahora las empresas por tonelada. Sin embargo el c¨¦ntimo del clima es menor de lo que las industrias pagar¨¢n a partir de 2008, cuando el nuevo plan de asignaciones eleve el precio por encima de los 20 euros. Con esta medida, el Gobierno podr¨ªa recaudar unos 300 millones de euros al a?o.

Espa?a se aleja tanto del protocolo de Kioto que el Gobierno, en una estimaci¨®n optimista, calcula que tendr¨¢ que poner 3.000 millones para comprar derechos de emisi¨®n suficientes para cubrir la diferencia.

El PSOE prepara adem¨¢s una reforma del impuesto de circulaci¨®n de los coches -que recaudan y gestionan los ayuntamientos- para que pase a depender de la contaminaci¨®n y no de la potencia, como ocurre actualmente.

El borrador del programa tambi¨¦n incluye "la creaci¨®n de un impuesto similar al c¨¦ntimo del clima graduado seg¨²n el contenido en carbono y el impacto ambiental de cada combustible" y "conversi¨®n del impuesto de la electricidad en un impuesto" proporcional. Los socialistas estudian tambi¨¦n un impuesto "sobre el vertido e incineraci¨®n de residuos urbanos, inertes y peligrosos" para fomentar el reciclaje.

Con estas medidas se recauda dinero, se penalizan los combustibles m¨¢s contaminantes y se aplica el principio de "quien contamina, paga". Quien consuma m¨¢s gasolina pagar¨¢ m¨¢s y no todo saldr¨¢ de los presupuestos del Estado.

El borrador del programa planea tambi¨¦n "revisar el plan especial de infraestructuras del transporte" de Fomento para que incluya medidas ambientales m¨¢s exigentes, fomentra la retirada de contaminates qu¨ªmicos y obligar por ley a las empresas de m¨¢s de 200 trabajadores a tener planes de movilidad.