Las mayor¨ªas inciertas

El Senado vet¨® esta semana la ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2008, que hab¨ªa sido aprobada anteriormente por el Congreso. La propuesta de CiU fue respaldada por ERC, Coalici¨®n Canaria y Eusko Alkartasuna; s¨®lo la alianza con el PP, sin embargo, pod¨ªa dar la mayor¨ªa absoluta a esa multicolor iniciativa nacionalista: ciertamente la pol¨ªtica suele servir de Celestina a extra?os compa?eros de cama redonda. La demediada capacidad legisladora del Senado explica que el Congreso pueda levantar la interdicci¨®n por mayor¨ªa absoluta en su pr¨®ximo pleno; si fracasara en el intento, la disoluci¨®n de las Cortes el 14 de enero le impedir¨ªa llamar por segunda vez al timbre -le hubiese bastado entonces la mayor¨ªa simple- dos meses despu¨¦s de interponer el veto.

El veto del Senado a los Presupuestos Generales s¨®lo podr¨¢ ser levantado por la mayor¨ªa absoluta del Congreso

Hay buenas razones para suponer que el Pleno del 20 de diciembre reunir¨¢ los 176 votos del Congreso necesarios para desbloquear los Presupuestos Generales vetados por el Senado. En tal caso, la ¨²nica consecuencia pr¨¢ctica de la operaci¨®n de rescate habr¨ªa sido el ahorro del tiempo de debate que se hubiese necesitado para debatir las casi 5.000 enmiendas deca¨ªdas de la segunda lectura senatorial, como las partidas negociadas por el Gobierno con el PNV y el BNG tras la aprobaci¨®n de la ley presupuestaria en el Congreso.

Sin embargo, los realineamientos de los grupos parlamentarios (el diablo acostumbra a mover el rabo en las postrimer¨ªas pre-electorales de la legislatura) o las enfermedades y viajes de los diputados imprescindibles para formar la mayor¨ªa absoluta podr¨ªan torpedear el alzamiento del veto. El resultado ser¨ªa la pr¨®rroga de los Presupuestos Generales de 2007, una eventualidad ya producida en 1995. En tal caso, asistir¨ªamos a la paradoja de que el nacionalismo de CiU y ERC resultase el principal culpable del retroceso a niveles de 2007 de los ingresos para Catalu?a incrementados en las partidas de 2008. El pago de la subvenci¨®n de 3.500 euros por nacimiento quedar¨ªa aplazado; la puesta en marcha de la Ley de Dependencia tambi¨¦n sufrir¨ªa una demora. Para colmo, los contribuyentes se ver¨ªan perjudicados a consecuencia de la supresi¨®n de la deflactaci¨®n de la tarifa del IRPF.

Las principales incertidumbres reinantes en torno a las legislativas del 9-M se refieren por el momento a la distancia en t¨¦rminos de votos y -sobre todo- de diputados que pudiera separar al ganador del colocado en la carrera electoral. Casi todos los pron¨®sticos descartan una mayor¨ªa absoluta del PSOE o del PP. El veto por el Senado de los Presupuestos Generales del Estado y las estrategias del Gobierno para conseguir su levantamiento por el Congreso preludian la dificil traves¨ªa de una pr¨®xima legislatura sin mayor¨ªa absoluta, s¨®lo paliada en el supuesto de que el vencedor en las urnas consiguiera una mayor¨ªa suficiente capaz de proporcionar a su mandato la estabilidad necesaria para conducir sin apuros un calendario legislativo coherente con su programa electoral. -