La larga traves¨ªa por el desierto

La visita del primer ministro turco Recep Tayyip Erdogan a Espa?a ha reactivado el debate sobre el ingreso del pa¨ªs euroasi¨¢tico a la Uni¨®n Europea. El propio presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, manifestaba abiertamente su apoyo a la adhesi¨®n turca, mientras que Erdogan aprovechaba la ocasi¨®n para recordar que Turqu¨ªa cumple con todos los requisitos t¨¦cnicos de la Comisi¨®n, raz¨®n suficiente para que la UE "explique de forma cient¨ªfica por qu¨¦ no se les acepta dentro del club comunitario". Para el jefe del Ejecutivo turco, su pa¨ªs cumple los criterios de Maastricht, a diferencia de muchos actuales socios de la UE.

Un largo camino

La econom¨ªa turca ha crecido a tasas que duplican a las de la Uni¨®n Europea a lo largo del ¨²ltimo lustro

La adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la Uni¨®n Europea ha estado marcada por un largo y tortuoso camino de m¨¢s de 40 a?os y que comenz¨® formalmente en octubre de 2004. Unas negociaciones que casi siempre han estado condicionadas por la pol¨ªtica, la religi¨®n y los derechos civiles, pero tambi¨¦n por la econom¨ªa. Precisamente, el argumento que Erdogan ha tomado como referencia para agilizar su ingreso. Los datos indican que Turqu¨ªa ha crecido a tasas que duplican a la Uni¨®n Europea en el ¨²ltimo lustro, realizando importantes esfuerzos para adaptar su econom¨ªa a est¨¢ndares comunitarios.

Despu¨¦s de solventar la severa crisis del sistema financiero de 2001, el pa¨ªs ha tenido un crecimiento sostenido que le ha permitido casi triplicar su PIB en seis a?os. Con una producci¨®n de 500.000 millones de d¨®lares, el pa¨ªs se ha colocado en el puesto n¨²mero 17 de las econom¨ªas m¨¢s grandes del mundo y en el sexto del continente, despu¨¦s de los Pa¨ªses Bajos. Durante esta d¨¦cada, la Administraci¨®n turca tambi¨¦n ha logrado controlar sus elevadas tasas de inflaci¨®n, un mal que ha afectado hist¨®ricamente a las finanzas turcas, con tasas que en el a?o 1997 rozaron el 100% de crecimiento anual. En 2001, este indicador llegaba al 68,5%, producto de la fuerte depreciaci¨®n de la moneda local, la lira, reduci¨¦ndose hasta el 8,6% en 2007.

Esta evoluci¨®n ha ido acompa?ada con el control de las cuentas p¨²blicas que, de momento, le permiten cumplir con los criterios de austeridad presupuestaria establecidos en Maastricht. Despu¨¦s de una serie de acuerdos con el FMI, Turqu¨ªa ha pasado de tener un d¨¦ficit fiscal del 12,9% del PIB en 2002 hasta bajar del 3% exigido por Europa a partir del a?o 2005. En cuanto a la deuda p¨²blica, ¨¦sta se ha reducido hasta el 64% en 2006, desde el 104% de 2001. Datos que, seg¨²n Turqu¨ªa, le hacen cumplir adecuadamente los est¨¢ndares europeos. No obstante, para el club comunitario hay una serie de reformas que a¨²n est¨¢n pendientes.

Descontando las disputas con Chipre, el problema kurdo, los escasos avances en materia de derechos civiles y mejoras del sistema judicial, hay trabas econ¨®micas que siguen siendo un problema. En sus sucesivos informes sobre la adhesi¨®n, la Comisi¨®n ha advertido que la autoridad monetaria no es lo suficientemente independiente del poder pol¨ªtico y que las autoridades p¨²blicas no terminan de desligarse del sistema financiero. En al ¨¢mbito del empleo, la UE ha detectado incumplimientos relativamente importantes en lo que se refiere al respeto de los derechos sindicales, a la lucha contra el empleo no declarado y a las capacidades administrativas.

Temas pendientes

Otro de los temas a¨²n pendientes para la UE es la fiscalidad y su escasa adaptaci¨®n al acervo comunitario en temas como el IVA y los tipos aplicados, la estructura y los tipos de los impuestos especiales y la fiscalidad directa. No obstante, la Comisi¨®n reconoce que, en cuanto a la competencia, la armonizaci¨®n con el acervo en el ¨¢mbito de los acuerdos entre empresas est¨¢ ya muy avanzada y que la adaptaci¨®n legislativa en este ¨¢mbito contin¨²a progresando. Tambi¨¦n destaca la consolidaci¨®n de la intermediaci¨®n financiera, aunque a¨²n se detectan problemas en el avance de sectores clave como la energ¨ªa y los transportes.

Por su parte, la OCDE agrega que se debe hacer m¨¢s esfuerzos para atraer al inversor extranjero, adem¨¢s de trabajar para reducir los elevados tipos de inter¨¦s y mejorar la flexibilidad de los mercados laborales, lo que deber¨ªa ayudar a la econom¨ªa a mejorar su competitividad. En su ¨²ltimo informe de 2007, la Comisi¨®n advierte un panorama positivo para la constituci¨®n de empresas.

Esto ha permitido que la inversi¨®n extranjera directa (IED) haya tocado niveles r¨¦cord durante 2007. Los ¨²ltimos datos del Gobierno turco indican que este indicador pas¨® de los 1.700 millones de euros de 2003 a los 16.000 millones de euros hasta octubre de 2007. Un dato que en su mayor¨ªa se debe al proceso privatizador que se est¨¢ emprendiendo y que podr¨ªa disparar hasta los 30.000 millones de d¨®lares la IED.

Precisamente la inversi¨®n es uno de los puntos clave para las empresas europeas y espa?olas. Durante 2006, m¨¢s del 70% de las inversiones llegadas al pa¨ªs llegaron desde los pa¨ªses europeos, superando los 10.500 millones de euros durante 2006 y los 2.700 millones hasta abril de 2007. Los sectores m¨¢s apetecidos son la construcci¨®n, el turismo y las infraestructuras. Pero no s¨®lo eso. Con m¨¢s de 80 millones de habitantes, los intercambios comerciales de Turqu¨ªa con Europa van en alza. En 2005 se dirigieron a la Uni¨®n Europea el 52,3% de las exportaciones turcas. En importaciones turcas, en 2005, el 42,1% de las mismas proced¨ªan de la UE. El saldo comercial es tradicionalmente favorable a la UE.