La UE juzga la capacidad vasca de fijar una fiscalidad para las empresas

Una de las v¨ªas para que el Tribunal de Justicia europeo inicie un procedimiento es una cuesti¨®n prejudicial (consulta) planteada por un tribunal de uno de los Estados miembros relativas a la interpretaci¨®n o a la validez de una disposici¨®n comunitaria. Este es el caso del Impuesto de Sociedades vasco. ?Es o no compatible con las normas de competencia europeas? ?Deber¨ªa haberse comunicado a la Comisi¨®n antes de su aprobaci¨®n?

El origen de la controversia descansa en la sentencia del Tribunal Supremo que en 2005 declar¨® buena parte del Impuesto de Sociedades incompatible con las normas de competencia de la UE. En septiembre de 2006, el Tribunal de la UE estableci¨® una nueva doctrina en el caso Azores, por lo que el Superior vasco, en el curso de una nueva impugnaci¨®n del Impuesto de Sociedades por el Gobierno de Castilla y Le¨®n, acord¨® elevar la consulta a Luxemburgo. La Corte Europea deber¨¢ dictaminar si el sistema tributario vasco cumple tres requisitos: que el Gobierno regional tenga un estatus constitucionalmente aceptado; que el Gobierno central no pueda influir directamente en la elaboraci¨®n de las normas fiscales, y que las p¨¦rdidas fiscales de una reducci¨®n de impuestos las asuma el Gobierno regional sin compensaciones.

En el procedimiento desarrollado hasta ahora, una vez concluida la fase escrita, se requiri¨® a las partes para que indicaran si solicitaban la celebraci¨®n de una vista y, de ser as¨ª, por qu¨¦ motivo. El Tribunal de Justicia toma sus decisiones bas¨¢ndose en el informe del juez ponente y despu¨¦s de o¨ªdo el abogado general (una especie de fiscal) que asiste al tribunal y est¨¢ encargado de presentar, con toda imparcialidad e independencia, un dictamen jur¨ªdico (las conclusiones) en los asuntos que se le asignen. As¨ª mismo, determina el tribunal si el asunto requiere diligencias de prueba, a qu¨¦ secci¨®n de mismo debe atribuirse el caso y si procede celebrar una vista, que fija el presidente.

La fecha se?alada es hoy y la cuesti¨®n prejudicial se debate en una vista p¨²blica en la sala tres del Tribunal Europeo. Seg¨²n el procedimiento establecido, el juez ponente resume en un informe los hechos que se presentan y la argumentaci¨®n desarrollada por las partes y, en su caso, por los coadyuvantes. Este informe reparte previamente a la vista, en el idioma de procedimiento, que en este caso es el espa?ol.

Los jueces y el abogado general pueden formular a las partes representadas las preguntas que estimen oportunas. Hoy todas las partes intervendr¨¢n. En contra, la Comisi¨®n Europea, Castilla y Le¨®n, La Rioja y UGT-Rioja. A favor, las diputaciones y el Gobierno vasco, el Reino Unido, Italia y Confebask.

Al cabo de algunas semanas se presentan ante el Tribunal de Justicia, de nuevo en audiencia p¨²blica, las conclusiones del abogado general, que propondr¨¢ con "toda independencia" la soluci¨®n que considera que debe darse. As¨ª finaliza la fase oral del procedimiento.

Los jueces deliberan bas¨¢ndose en un proyecto de sentencia elaborado por el juez ponente. Las decisiones del tribunal se adoptan por mayor¨ªa, sin que sea posible hacer constar votos particulares. El Tribunal Superior del Pa¨ªs Vasco deber¨¢ fallar en el litigio sobre el Impuesto de Sociedades que dio lugar a la consulta a Luxemburgo de acuerdo con la decisi¨®n que tome el Tribunal Europeo