El Gobierno andaluz llevar¨¢ la misma propuesta que en 2006

El Gobierno andaluz fue el ¨²nico que en la anterior legislatura puso las cartas sobre la mesa y present¨®, en abril de 2006, una propuesta para un nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. La Junta cree que este documento sigue siendo viable y que su propuesta sirve para todas las comunidades. De hecho, su idea es llevar al pr¨®ximo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera el mismo documento. ?stas son algunas de las claves del sistema vigente y del plan de la Junta.

- ?Qu¨¦ es la financiaci¨®n auton¨®mica? Es el sistema que cubre las necesidades de gasto que tienen las comunidades para hacer frente a las competencias que tienen asumidas. Sanidad, educaci¨®n y servicios sociales son las prestaciones que absorben m¨¢s recursos. Lo primero que se hace cuando se negocia el sistema es calcular las necesidades de financiaci¨®n que tiene cada autonom¨ªa.

- ?C¨®mo funciona el sistema vigente? En la actualidad, las comunidades reciben sus ingresos de una cesta de impuestos. Por una parte, est¨¢n los impuestos cedidos totalmente a las autonom¨ªas (donaciones, sucesiones o patrimonio). Y por otra, los impuestos cedidos parcialmente por el Estado: 33% del IRPF, 35% del IVA y 50% de los impuestos especiales (alcohol, tabaco e hidrocarburos). A m¨¢s ingresos por impuestos recaudados en la comunidad, m¨¢s autonom¨ªa financiera.

- ?Qu¨¦ es el fondo de suficiencia? Es el mecanismo de solidaridad que se aplica cuando los ingresos tributarios de las comunidades aut¨®nomas no cubren sus necesidades de financiaci¨®n. Es decir, si una comunidad necesita 100 para pagar sus competencias y recibe 60 por sus ingresos tributarios, la diferencia, 40, llega del fondo de suficiencia. Se trata de una transferencia del Estado. Todas las comunidades, excepto Madrid y Baleares, reciben partidas del fondo de suficiencia. Pa¨ªs Vasco y Navarra tienen un r¨¦gimen especial.

- ?Qu¨¦ plantea la Junta? Sugiere elevar la participaci¨®n de las autonom¨ªas en el IRPF y el IVA hasta el 50%. Considera que la poblaci¨®n debe seguir siendo la clave del sistema, pero plantea introducir algunas variables. As¨ª, propone que para calcular los gastos en educaci¨®n se valore la poblaci¨®n en edad escolar de cada comunidad. En sanidad, defiende las variables que suponen m¨¢s dinero por la poblaci¨®n protegida y las personas mayores, pero plantea dos nuevas: la poblaci¨®n menor de cuatro a?os y el estado de salud de la poblaci¨®n, que se puede medir a trav¨¦s de la mortalidad por grupos de edad.