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El Tribunal de Cuentas investiga el contrato de los chirimbolos

El ¨®rgano de vigilancia puede declarar nula la concesi¨®n y condenar al Ayuntamiento

Daniel Verd¨²

El m¨¢ximo ¨®rgano de vigilancia de la contrataci¨®n p¨²blica, el Tribunal de Cuentas del Estado, investigar¨¢ posibles irregularidades en la concesi¨®n del contrato de explotaci¨®n de la publicidad exterior -los famosos 890 chirimbolos que han brotado por todo Madrid- a la Uni¨®n de empresas temporales Clear Channel-Cemusa.

Dicha firma gan¨® el concurso p¨²blico ofreciendo 160 millones de euros, 73 millones menos que su principal competidora, la empresa Viacom. As¨ª, el Ayuntamiento redujo sus beneficios en un 30% a pesar de se?alar en la resoluci¨®n del concurso que ambas propuestas eran "coherentes".

El PSOE denunci¨® al tribunal las irregularidades de la contrataci¨®n

Pero adem¨¢s, el pliego de condiciones, dise?ado especialmente para la ocasi¨®n y mal estructurado, seg¨²n los expertos consultados, no permiti¨® que se evaluara el impacto medioambiental de las propuestas. El concurso, en el que participaron cinco candidatos, ten¨ªa tres fases: la que juzgaba la oferta econ¨®mica, la comercial y el impacto medioambiental. Sin embargo, el criterio de puntuaci¨®n otorgaba de forma lineal en cada fase la m¨¢xima puntuaci¨®n a la mejor valorada y cero puntos a la peor. Para superar cada evaluaci¨®n se requer¨ªa una puntuaci¨®n m¨ªnima en cada fase. As¨ª, en la primera, tres quedaron descartadas de un plumazo. La segunda fue cosa de dos y a la tercera ya s¨®lo lleg¨® la virtual ganadora, que ni tuvo que someterse al examen de caracter¨ªsticas ambientales.

Por todo ello, el grupo municipal socialista recurri¨® al Tribunal de Cuentas el pasado 15 de febrero para que investigara la concesi¨®n. Ahora el ¨®rgano ha abierto diligencias preliminares. "El contrato est¨¢ lleno de irregularidades y se ha podido favorecer a una empresa por encima de otras. Adem¨¢s, se han perdido 73 millones de euros", denuncia el portavoz del PSOE, David Lucas. "Los indicios de trato de favor son tan graves que podemos estar ante una situaci¨®n de nulidad del contrato. Con este procedimiento se ha roto el principio de transparencia e igualdad entre los licitadores y se vulnera la ley de contratos de la Administraci¨®n p¨²blica", a?ade.

El Tribunal de Cuentas, ¨®rgano independiente constituido seg¨²n la representaci¨®n de los partidos en el Congreso, puede condenar o absolver al Ayuntamiento y declarar nulo el contrato de los chirimbolos si considera que se ha vulnerado la ley.

Tras conocerse las extra?as circunstancias en las que se realiz¨® el proceso de concesi¨®n, se descubri¨® tambi¨¦n (EL PA?S, 8-11-2007) que el hijo del entonces jefe de Mobiliario Urbano, que particip¨® en la mesa de adjudicaci¨®n del contrato, trabaj¨® durante cuatro a?os en Clear Channel, la empresa que result¨® ganadora. En el momento de la adjudicaci¨®n, el hijo del funcionario municipal ya hab¨ªa abandonado la firma y ¨¦se es, seg¨²n el Consistorio, el motivo por el que no se infringi¨® la ley de incompatibilidades. Pero las decisiones municipales para iniciar estos expedientes comienzan meses antes de publicarse los pliegos, y en ese periodo s¨ª habr¨ªan estado ambos familiares a un lado y otro de la mesa.

Adem¨¢s, el pliego de condiciones no tuvo en cuenta la contabilidad de los concursantes, sino su volumen de facturaci¨®n. Algo que pasaba por alto que Clear Channel est¨¢ en n¨²meros rojos.

Tras conocerse esta informaci¨®n, el pleno aprob¨® que los chirimbolos pasen por la comisi¨®n de vigilancia de la contrataci¨®n.

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Sobre la firma

Daniel Verd¨²
Naci¨® en Barcelona pero aprendi¨® el oficio en la secci¨®n de Madrid de EL PA?S. Pas¨® por Cultura y Reportajes, cubri¨® atentados islamistas en Francia y la cat¨¢strofe de Fukushima. Fue corresponsal siete a?os en Italia y el Vaticano, donde vio caer cinco gobiernos y convivir a dos papas. Corresponsal en Par¨ªs. Los martes firma una columna en Deportes

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