Castell¨®n est¨¢ en bancarrota

Las cuentas del Ayuntamiento de Castell¨®n est¨¢n en n¨²meros rojos porque gasta m¨¢s que ingresa. Debe a los bancos m¨¢s de lo que amortiza y una de las soluciones, seg¨²n se ha previsto, es subir los impuestos directos durante los pr¨®ximos tres a?os para hacer frente al desfase.

La Generalitat ha de tutelar el plan de estabilidad de Castell¨®n

Los 30 millones pendientes de cobro por impagos y la deuda de m¨¢s de 27 millones de otras administraciones con el consistorio castellonense son las principales causas del desequilibrio, unidas a las millonarias modificaciones de cr¨¦dito que el equipo de gobierno de Alberto Fabra, del PP, aprueba de forma constante para hacer frente a facturas por servicios que no est¨¢n presupuestados ni consignados y que se adjudican a dedo. El incremento de la superficie construida y de la poblaci¨®n es otro motivo que ha llevado a gastar m¨¢s en servicios mientras los ingresos no se incrementaban.

El interventor municipal ya advirti¨® en diciembre de que la situaci¨®n de las cuentas municipales incumpl¨ªa la Ley de Estabilidad Presupuestaria ya que, para poder llevar a cabo las inversiones previstas en el presupuesto, el ayuntamiento se iba a endeudar en una cantidad superior a lo que preve¨ªa amortizar. Las opciones eran dos: o se reelaboraban las previsiones de gastos para 2008 o se redactaba un plan econ¨®mico-financiero que somete las cuentas hasta 2011. El PP asegura que no es una situaci¨®n de "caos econ¨®mico".

El plan, redactado por el ¨¢rea de gesti¨®n econ¨®mica del propio ayuntamiento y firmado por el alcalde, refleja una situaci¨®n bastante cr¨ªtica para el consistorio y, por lo tanto, incluye medidas dr¨¢sticas con el fin de que a su t¨¦rmino, en 2011, las cuentas est¨¦n saneadas. Entre las "acciones programadas" sobre los ingresos, se fija el incremento de los impuestos directos que representan aproximadamente el 50% de los ingresos totales del Ayuntamiento, tengan incrementos en los pr¨®ximos a?os "no inferiores al 6%". El plan ha de ser aprobado y tutelado por la Generalitat, ya que ¨¦sta fue una de las competencias que se transfiri¨® desde el Ministerio de Hacienda al gobierno aut¨®nomo tras la aprobaci¨®n del Estatut.Los impuestos que deben registrar unos incrementos "no inferiores al 6%" son el de Bienes Inmuebles (IBI), el de basura y el de circulaci¨®n, pero tambi¨¦n se apuntan subidas para los que generan m¨¢s ingresos, como el de Construcciones y Obras, y para las tasas de vados o de ocupaci¨®n de v¨ªa p¨²blica. Adem¨¢s de la subida de impuestos el plan contempla medidas para reducir gastos tales como la congelaci¨®n de la plantilla de personal hasta 2011, una reducci¨®n de las horas extra del 50%, el replanteamiento de algunas concesiones y que reine el principio de eficiencia en los servicios p¨²blicos.

La Generalitat, am¨¦n de aprobar y tutelar la ejecuci¨®n del plan, deber¨¢ encargarse de aprobaci¨®n de los cr¨¦ditos que el Ayuntamiento de Castell¨®n pretenda contraer. En cualquier caso, el plan aboga por aumentar los ingresos, con convenios de cofinanciaci¨®n con otras administraciones (y no descarta la Generalitat), rebajar los gastos e incluso vender patrimonio p¨²blico antes que pedir un pr¨¦stamo.

El documento abunda en este sentido y plantea una secular reivindicaci¨®n de las entidades locales respecto a la Generalitat valenciana, defendida principalmente por el PSPV, al abogar por "materializar de forma efectiva la participaci¨®n de los ayuntamientos en los tributos de la Generalitat, cre¨¢ndose un fondo auton¨®mico de cooperaci¨®n local". El PP nunca ha llegado a crear ese fondo que, seg¨²n los socialistas, elevar¨ªa la deuda de la Generalitat con los ayuntamientos a cerca de 2.000 millones de euros.

El concejal responsable de la coordinaci¨®n del ¨¢rea de Econom¨ªa, Juan Jos¨¦ P¨¦rez Maci¨¢n, asegur¨® que no se trata de una situaci¨®n de "caos econ¨®mico" pero admiti¨® que "aunque no hay que ser alarmistas, s¨ª hemos de ser valientes en las decisiones y autocontrolar el gasto". El PSPV considera que la mala gesti¨®n del PP y el "caos presupuestario" llevan al Ayuntamiento de Castell¨®n a la bancarrota.

El consistorio castellonense tiene que apretarse el cintur¨®n y aplicar, seg¨²n el plan, medidas que lleven a asegurar un montante de ingresos equilibrado con los gastos. As¨ª, el programa incide en la "mejora de la gesti¨®n y recaudaci¨®n" donde "deber¨¢n localizarse los mayores esfuerzos por parte del ayuntamiento". No en vano, tal como ha denunciado el grupo municipal socialista en reiteradas ocasiones, el ayuntamiento tiene pendientes de cobro cerca de 30 millones de euros por impagos, principalmente, de impuestos. A esta cifra se unen los 27 millones de euros que se han dejado de ingresar y que, tal como desvel¨® ayer el responsable del ¨¢rea econ¨®mica del grupo socialista, Javier Peris, deber¨ªan haber sido transferidos, entre otros por la Generalitat (6 millones de euros), de los fondos Feder (5 millones de euros) y del Ministerio de Fomento (2,3 millones de euros). As¨ª, el socialista admiti¨® la deuda del Estado con el Ayuntamiento de Castell¨®n pero se?al¨® que, en el caso de la Generalitat, es m¨¢s del doble.

El plan de estabilidad presupuestaria, que deber¨¢ ser aprobado la semana que viene, tambi¨¦n hace un an¨¢lisis de c¨®mo se ha llegado a esta situaci¨®n. "En los ¨²ltimos ejercicios se han producido importantes deudas con proveedores de bienes y servicios que no tienen consignaci¨®n presupuestaria", es decir, se han tenido que pagar facturas de gastos que no estaban previstos y para los que no se ha convocado ning¨²n tipo de concurso p¨²blico.

El an¨¢lisis tambi¨¦n achaca al crecimiento demogr¨¢fico el "esfuerzo adicional" que el ayuntamiento ha realizado en la prestaci¨®n de servicios y sostiene que, desde 2003, se han ido generando "una insuficiencia de recursos y paralelamente un incremento de las necesidades de gastos".