Ciegsa s¨®lo destina el 55% del gasto a obras escolares

El Presupuesto de la Generalitat valenciana para construcciones escolares en 2008 asciende a 128,13 millones de euros (lo que supone un recorte de 5,7 millones respecto al ejercicio anterior). Aunque, con precisi¨®n, el subtotal de gastos para la construcci¨®n, reforma o ampliaci¨®n -es decir, el gasto puro y duro para obras educativas- asciende a 70,7 millones; lo que supone s¨®lo el 55% del volumen total presupuestado para renovar el parque valenciano de colegios e institutos p¨²blicos.

Del an¨¢lisis de la financiaci¨®n del plan de construcciones CreaEscola ideado por Francisco Camps hace dos legislaturas -que va ya por su tercera versi¨®n desde 2001- se observa que su "peso" presupuestario recae b¨¢sicamente sobre dos pilares: la empresa p¨²blica de construcciones educativas Ciegsa y, en menor medida, "convenios con ayuntamientos a trav¨¦s del IVVSA (Instituto Valenciano de la Vivienda), con un presupuesto de 12 millones.

Las direcciones territoriales piden un 30% m¨¢s de administrativos

Pese a que este a?o hay l.146 profesores m¨¢s, se recortan 37 plazas no docentes

Tras revisar a conciencia los n¨²meros oficiales de la educaci¨®n en la Comunidad Valenciana contenidos en la Ley de Presupuestos para 2008, el portavoz parlamentario de Educaci¨®n del Grupo Socialista, Adolf Sanmart¨ªn, ha llegado a la conclusi¨®n de que "sobran campa?as propagand¨ªsticas; sobran los excesivos 'gastos de gesti¨®n' de Ciegsa y 'faltan m¨¢s ladrillos'. Es evidente que de cada 100 euros de dotaci¨®n presupuestaria: 19 son para deuda, 26 para gastos de gesti¨®n y s¨®lo 55 para la ejecuci¨®n de la construcci¨®n, reforma y ampliaci¨®n de centros".

Del an¨¢lisis de las cuentas p¨²blicas de la ense?anza valenciana, Sanmart¨ªn destaca que se produce una "potenciaci¨®n de la educaci¨®n privada" con un incremento neto de las aportaciones en los presupuestos de este a?o.

Las cuentas p¨²blicas de la educaci¨®n valenciana arrojan resultados diversos -e, incluso, contradictorios- seg¨²n la ¨®ptica o la variable con que se miren. Por ejemplo, el an¨¢lisis comparativo por ejercicios pone de manifiesto la inyecci¨®n de dinero que va a la red educativa concertada, cuyas transferencias (sumando las diferentes l¨ªneas de gasto) ascienden a 635,3 millones de euros en 2008. Una cifra que representa un incremento neto de 61,5 millones m¨¢s respecto al ejercicio anterior.

"El tratamiento presupuestario de a?os anteriores potenciador de la ense?anza privada se mantiene en todos los niveles educativos de Infantil, Primaria y Secundaria", sostiene el portavoz socialista en las Cortes valencianas, Adolf Sanmart¨ªn, "sin que obedezca a un aumento significativo del alumnado en dichos centros".

Pero adem¨¢s, a?ade, un tercio de este incremento anual en conciertos presupuestado para 2008 "viene dado por el empecinamiento en la concertaci¨®n del nivel no obligatorio de Bachillerato, con una l¨ªnea de gasto dotada con 20,8 millones", aunque solo para los 13.275 alumnos matriculados en este tramo.

Sanmart¨ªn aclara: "Una subvenci¨®n consolidada 'v¨ªa convenio' tiene sentido solo cuando se trata de niveles obligatorios de ense?anza". O, en el supuesto de falta de plazas. Cosa que no ocurre en una autonom¨ªa, como la valenciana, donde la matr¨ªcula de bachilleres cae a un ritmo del 0,6% en el ¨²ltimo curso.

?C¨®mo se explican estos incrementos y cuentas en un solo ejercicio? ?Qu¨¦ factores sostienen la disparidad de 360? que hay, seg¨²n la caja a la que va destinada el dinero sea p¨²blica o privada? Tras revisar cada una de las partidas que gestiona la Consejer¨ªa de Educaci¨®n -"con los n¨²meros oficiales en la mano. Sin maquillajes"- el diputado Sanmart¨ªn llega a varias conclusiones. Por ejemplo, las "contradicciones presupuestarias" que vuelven a aflorar si se observa la reducci¨®n de laborales y administrativos para 2008: una plantilla de personal no docente que pr¨¢cticamente se mantiene con el mismo peso espec¨ªfico que ten¨ªa en 1996, pese a que hoy gestiona una consejer¨ªa que ha triplicado su plantilla docente en el mismo periodo hasta tener 53.702 profesores.

"Analizando el n¨²mero de personal no docente clasificado por altos cargos, categor¨ªas y grupos en los dos ¨²ltimos ejercicios" -cuya financiaci¨®n sale del Cap¨ªtulo 1 de Gastos de Personal- Sanmart¨ªn aprecia otra paradoja m¨¢s. Que mientras el incremento de la n¨®mina de maestros y profesores ha crecido en 1.146 en 2008, la de personal laboral no docente se ha recortado en 37 puestos. Con lo que se queda en 4.456 personas (incluidos altos cargos, el consejero y su gabinete).

El recorte se ceba en los grupos E y D de subalternos: con 101 n¨®minas menos que en 2007. Mientras la pir¨¢mide crece hacia arriba en los grupos C, B y altos cargos con 1 m¨¢s.

"Y con particularidades", a?ade Sanmart¨ªn, "como el hecho de que el Instituto Valenciano de Cualificaciones Profesionales se dota de presupuesto, pero s¨®lo se le adscribe un funcionario del grupo A para llevar el peso de la formaci¨®n profesional".

En este punto de la reflexi¨®n es donde cobran m¨¢s peso las palabras del director territorial de Alicante, Valero Al¨ªas Tudur¨ªa que, nada m¨¢s tomar posesi¨®n de su cargo en noviembre pasado, denunci¨®: "Me falta gente en Educaci¨®n, y no s¨¦ a qui¨¦n presionar. Hay que aumentar la plantilla en un 30% o 40% s¨®lo en los servicios territoriales de Alicante, para poder desatascar la aglomeraci¨®n".

Este repaso por los presupuestos de la ense?anza valenciana quiz¨¢ explique por qu¨¦ "la Comunidad Valenciana es la tercera por la cola en inversi¨®n por alumno", seg¨²n los ¨²ltimos datos del Ministerio de Educaci¨®n; mientras su resultado acad¨¦mico ha pasado en una d¨¦cada de liderar el sexto puesto por arriba, a caer al quinto por la cola.