Plazos de locura para hacer una VPO

La apuesta de la Junta de Andaluc¨ªa por convertir en realidad el derecho constitucional de acceso a la vivienda y la necesidad de poner en marcha pol¨ªticas para paliar la crisis a la que el crack de la construcci¨®n ha llevado la econom¨ªa mundial, la espa?ola y, especialmente la andaluza, tienen un serio handicap. Los plazos de tiempo para hacer realidad una Vivienda de Protecci¨®n Oficial (VPO), en el caso de las empresas promotoras p¨²blicas, han llegado a alargarse hasta los ocho a?os, seg¨²n un informe de la C¨¢mara de Cuentas de Andaluc¨ªa, que ha fiscalizado la promoci¨®n p¨²blica de viviendas en municipios de poblaci¨®n superior a 100.000 habitantes.

El anterior plan de la vivienda tard¨® dos a?os de media en ponerse en marcha

La Junta pretende sacar a final de mes el nuevo plan de vivienda

La Junta pretende sacar antes de final de mes el Plan de Vivienda 2008-2012. Para ello, el nuevo consejero de Vivienda y Ordenaci¨®n de Territorio, Juan Espadas, ha prometido impulsar una serie de medidas que acorten los plazos administrativos eternos por los que pasa cualquier proyecto de VPO.

El citado informe de la C¨¢mara de Cuentas, aprobado en noviembre de 2007, analiza los dos primeros a?os del Plan de Vivienda 2003-2007, en el que se preve¨ªa la construcci¨®n de 80.000 viviendas, de las que 60.000 ser¨ªan en venta y 20.000 en alquiler. El nuevo plan, 2008-2012, aspira a multiplicar por tres las cifras.

Y la realidad que ha demostrado el estudio es que, desde que se aprob¨®, el plan ahora conclu¨ªdo tard¨® una media de dos a?os en ponerse en marcha, seg¨²n en qu¨¦ provincia. Adem¨¢s, el tiempo medio desde que se prev¨¦ una promoci¨®n (por parte de un municipio) hasta que finaliza la obra real dura seis a?os, con casos eternos como el de la empresa municipal de Sevilla, Emvisesa, que lleg¨® a ocho a?os, o la de Jerez, que s¨®lo tard¨® tres ejercicios.

El estudio fue realizado a partir de datos de las empresas p¨²blicas de vivienda de Huelva, (Emvuhusa), Jerez (Emuvijesa), Granada (Emuvyssa), Sevilla (Emvisesa), M¨¢laga (IMV), C¨¢diz (Procasa), Ja¨¦n (Somuvisa) y C¨®rdoba (Vimcorsa).

Por ciclos o fases que tiene que pasar toda promoci¨®n de viviendas hasta convertirse en un hogar, el estudio revela que desde la cesi¨®n o adquisici¨®n de los terrenos hasta el visado del proyecto b¨¢sico por los colegios de arquitectos se tarda un promedio de 1.089 d¨ªas. Destacan los tiempos m¨¢ximos de Sevilla y C¨¢diz, con 2.737 y 1.683 d¨ªas, respectivamente; y los m¨ªnimos de Ja¨¦n y Jerez, con 434 y 514 d¨ªas, respectivamente.

Asimismo, entre la solicitud y la obtenci¨®n de licencia de obras y de la c¨¦dula de calificaci¨®n provisional (plazo oficial previsto de 30 d¨ªas) transcurre una media de 270 d¨ªas y 150 d¨ªas, respectivamente, mientras que para la obtenci¨®n de financiaci¨®n la media es de 307 d¨ªas.El ciclo de contrataci¨®n (desde el proyecto de ejecuci¨®n hasta el inicio de las obras) se realiza con una media de 829 d¨ªas, destacando los supuestos de Emvisesa, m¨¢s de cuatro a?os, Procasa, m¨¢s de tres a?os, y Vimcorsa (C¨®rdoba), m¨¢s de 33 meses.

En la construcci¨®n de las viviendas -desde el inicio a la liquidaci¨®n final de la obra- destacan los tiempos m¨¢ximos de Emuvijesa y Emvisesa, 1.186 y 1.090 d¨ªas, respectivamente; y los tiempos m¨ªnimos de Procasa y Somuvisa de Ja¨¦n, con 790 y 920 d¨ªas, respectivamente.

Para la obtenci¨®n de la c¨¦dula de calificaci¨®n definitiva, cuyo plazo est¨¢ previsto en principio en un m¨¢ximo de tres meses, el tiempo medio fiscalizado por el informe fue de 70 d¨ªas, con un m¨¢ximo de 140 d¨ªas de media en Emvisesa (el doble de la media) y un m¨ªnimo de 34 d¨ªas en Emuvijesa.

Finalmente, la obtenci¨®n de la licencia de primera ocupaci¨®n dur¨® de media 71 d¨ªas, con un m¨¢ximo de 137 d¨ªas de media en Emvisesa (algo menos del doble de la media) y un m¨ªnimo de 37 en Emuvijesa.

El informe tambi¨¦n efect¨²a un estudio de los tiempos medios globales, es decir, desde la cesi¨®n o adquisici¨®n de los terrenos hasta la suscripci¨®n de la ¨²ltima escritura de compraventa (entrega de llaves) de una promoci¨®n. La duraci¨®n media es de 2.081 d¨ªas, con m¨¢ximos de Emvisesa e IMV de M¨¢laga, y m¨ªnimos de Emuvijesa (Jerez) y de Emvihusa (Huelva).

Asimismo, desde la calificaci¨®n provisional hasta la ¨²ltima escritura de compraventa, la duraci¨®n media es de 1.271 d¨ªas. Finalmente, el tiempo de espera de los futuros propietarios desde que se les adjudica una vivienda -el procedimiento m¨¢s realizado es el sorteo- hasta la entrega de llaves, la media es de 688 d¨ªas.