El TSJ anula el plan que permite urbanizar zonas de L'Albufera

Los jueces cierran el paso al ladrillo en el parque de L'Albufera. Una sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) valenciano ha anulado art¨ªculos esenciales del plan de gesti¨®n del espacio natural m¨¢s importante de la Comunidad Valenciana, en el que la Generalitat introdujo hace cuatro a?os la posibilidad de construir en zonas concretas.

La universidad, la oposici¨®n al PP y los ecologistas rechazaron aquella decisi¨®n por considerar que abr¨ªa la v¨ªa a la especulaci¨®n en L'Albufera. Acci¨® Ecologista-Agr¨® acudi¨® tambi¨¦n a los tribunales y present¨® un recurso judicial contra el Plan Rector de Uso y Gesti¨®n (PRUG) aprobado por el Consell en noviembre de 2004. El TSJ ha dado ahora parcialmente la raz¨®n a la organizaci¨®n ecologista y anula apartados que afectan a las normas urban¨ªsticas que rigen en el humedal.

El ex consejero de Territorio Rafael Blasco modific¨® el r¨¦gimen jur¨ªdico del parque con un decreto que permit¨ªa urbanizar en ¨¢reas concretas junto a los n¨²cleos hist¨®ricos de L'Albufera, como Pinedo o El Palmar. Blasco desestim¨® toda cr¨ªtica y asegur¨® que solo dejar¨ªa construir con fines sociales y de forma muy limitada. La medida se traslad¨® despu¨¦s al PRUG, que es un instrumento b¨¢sico de planificaci¨®n del parque natural y que se aprob¨® con a?os de retraso.

Los magistrados censuran aquella decisi¨®n y aseguran que esas construcciones en el entorno de los n¨²cleos poblados del parque se desarrollar¨ªan en suelo de especial protecci¨®n, lo que no encuentra "acomodo en norma legal urban¨ªstica o medioambiental alguna". "Tales previsiones son ilegales", afirman. El tribunal tambi¨¦n rechaza, por ser "contraria frontalmente a la ley", que se pretenda aplicar el r¨¦gimen del suelo urbano y urbanizable en un espacio natural cuyo territorio est¨¢ especialmente protegido, y todo ello con la excusa de que ya existen "unas as¨ª llamadas ¨¢reas edificadas".Al anular el r¨¦gimen urban¨ªstico del parque, la sentencia tumba el proyecto de la alcaldesa de Valencia, Rita Barber¨¢, para la pedan¨ªa de Pinedo. Las previsiones del nuevo Plan General quedan "autom¨¢ticamente anuladas", sostiene la organizaci¨®n ecologista. El plan de Barber¨¢ prev¨¦ 346 viviendas en Pinedo, principalmente para realojos de afectados por la construcci¨®n de la Zona de Actividades Log¨ªsticas (ZAL) del puerto. Blasco justific¨® en el PRUG la posibilidad de unas 60 casas para estos realojos, a pesar de que se han construido ya otras viviendas para ese fin. En el caso de El Palmar, la suspensi¨®n de parte del PRUG afecta a la regulaci¨®n de un sector "edificado de hecho" en el que se quer¨ªa aprovechar la ocasi¨®n para levantar dotaciones y equipamientos "comunitarios", mientras que en El Perell¨® el consejero autoriz¨® urbanizar para un centro escolar y uno de salud.

El fallo del TSJ no es firme, a¨²n cabe recurso. La Consejer¨ªa de Medio Ambiente, ahora con Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa Ant¨®n al frente, la "estudia" y no se pronunci¨® sobre las consecuencias para el parque. Acci¨® Ecologista avanz¨® que pedir¨¢ la suspensi¨®n provisional del PRUG si hay recurso.

El TSJ tumba otros aspectos importantes que afectan al parque natural y que trastoc¨® el PRUG de Blasco. La ley de parques naturales exige como primer paso para la declaraci¨®n de los espacios protegidos la elaboraci¨®n de un Plan de Ordenaci¨®n de los Recursos Naturales (PORN), que fija las directrices y los criterios b¨¢sicos para redactar luego el PRUG, donde se concretan las actuaciones de conservaci¨®n. La consejer¨ªa no respet¨® esta jerarqu¨ªa y dio prioridad al PRUG, lo que "vulnera frontalmente los preceptos legales". En ese contexto, los magistrados anulan la zonificaci¨®n del parque marcada en el PRUG, que lo divide en ¨¢reas de reserva, uso restringido o de actuaci¨®n preferente, entre otras. Los ecologistas rechazaron esta planificaci¨®n, que afecta a los usos autorizados en cada zona, porque no coincide con la del PORN y reduc¨ªa la protecci¨®n del humedal. Adem¨¢s, en su opini¨®n facilitaba instalaciones hosteleras incompatibles con L'Albufera. A los magistrados les basta comprobar que la zonificaci¨®n del PRUG prescinde de las directrices del PORN para anularla. Rechazan, sin embargo, otras alegaciones relacionadas con el agua, la caza o la agricultura en el parque.