La reforma de las ayudas al algod¨®n abre un nuevo frente en el campo

La nueva regulaci¨®n de las ayudas al sector del algod¨®n que ayer aprobaron los ministros de Agricultura de la Uni¨®n Europea ha abierto un nuevo frente entre el sector productor y la Administraci¨®n auton¨®mica. Mientras los algodoneros critican por insuficiente el documento de reforma, la Junta de Andaluc¨ªa cree que la nueva normativa otorgar¨¢ estabilidad a productores y desmotadoras. En Andaluc¨ªa, la principal comunidad productora del pa¨ªs, dependen del algod¨®n m¨¢s de 1.100.000 jornales, 10.000 familias, 139 pueblos y 27 industrias desmotadoras.

Bruselas aprueba un 65% de ayudas desacopladas y un 35% a la producci¨®n

La reforma, que entrar¨¢ en vigor en enero de 2009, contempla un 65% de la ayuda desacoplada (desligada de la producci¨®n), por importe de 1.400 euros por hect¨¢rea (un 30% m¨¢s de lo previsto inicialmente), y el 35% restante de ayuda acoplada (vinculada a la producci¨®n). Adem¨¢s, prev¨¦ una superficie m¨¢xima garantizada de 48.000 hect¨¢reas, frente a las 70.000 hect¨¢reas que hab¨ªa antes. Este punto es el elemento m¨¢s censurado por las organizaciones agrarias. La COAG considera que, de este modo, no se garantiza la continuidad del sector a medio plazo.

Tambi¨¦n la Uni¨®n de Peque?os Agricultores (UPA) cree que el nuevo sistema de ayudas al algod¨®n "no beneficia al sector productor puesto que se le restan ayudas para sufragar la reconversi¨®n de las desmotadoras", y advirti¨® de que esta reforma es "un trueque" para retirar las demandas judiciales a cambio de dinero. UPA record¨® que ha defendido siempre el desacople total de las ayudas del algod¨®n porque es el ¨²nico sistema que garantiza que el presupuesto se quedara en el sector productor.

Otra novedad de la reforma es el establecimiento de un sobre nacional, que los gobiernos podr¨¢n distribuir seg¨²n su criterio, y que permitir¨ªa reestructurar la industria. COAG discrepa con que el presupuesto de la misma (unos 6 millones de euros en el caso de Espa?a) salga de la parte vinculada a la producci¨®n. COAG calcula que el sector puede perder m¨¢s de 50 millones de euros, porque no se ha negociado la recuperaci¨®n del dinero no utilizado en las dos ¨²ltimas campa?as y en ¨¦sta, ni tampoco se garantiza que el sobre nacional se ponga en marcha en 2009.

Por su parte, el consejero de Agricultura, Mart¨ªn Soler, ha garantizado la estabilidad al sector productor y desmotador de algod¨®n andaluz, y ha destacado que se mejora sensiblemente la propuesta comunitaria de noviembre de 2007. Soler, que resalta las ayudas para la reestructuraci¨®n del sector, conf¨ªa en que el documento "sea el inicio de una nueva oportunidad para el campo andaluz".

La UE ha realizado esta reforma despu¨¦s de que en 2006 el Tribunal de Justicia comunitario anulara el actual r¨¦gimen, en una sentencia que dio la raz¨®n a Espa?a en el recurso que present¨® a instancias del sector algodonero. Dicho recurso argumentaba que la reforma pactada en 2004 no inclu¨ªa un estudio de impacto medioambiental. Espa?a reclamaba que el 80% de las ayudas se distribuyera en funci¨®n del cultivo y el 20% restante de forma desacoplada, una propuesta que cont¨® con el apoyo del Parlamento Europeo y que finalmente no ha sido tenida en cuenta.