Subvenciones fuera de los presupuestos

El Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas, el principal ¨®rgano auditor de la comunidad aut¨®noma, ha llamado la atenci¨®n al Gobierno sobre la forma en que concede determinado tipo de subvenciones. En los ¨²ltimos a?os, el Ejecutivo ha utilizado la reuni¨®n semanal del Consejo de Gobierno para aprobar una serie de subvenciones destinadas a obras de rehabilitaci¨®n de ikastolas sitas en Navarra y en el Pa¨ªs Vasco franc¨¦s y a fomentar el uso del euskera en esta ¨²ltima zona. El Tribunal de Cuentas censura que ¨¦se no es el cauce adecuado.

El tripartito usa cada a?o el mismo tipo extraordinario de tramitaci¨®n

El PSE ha pedido en el Parlamento aclaraciones sobre la concesi¨®n

Mediante el tr¨¢mite de aprobaci¨®n por el Consejo de Gobierno, el tripartito ha dado un car¨¢cter extraordinario a estas subvenciones, con lo que se ha ahorrado cumplir con los principios legales de publicidad y concurrencia. Al repetir a?o tras a?o su concesi¨®n, estas subvenciones pierden ese car¨¢cter extraordinario, se convierten en rutinarias y deben incorporarse a las partidas de los presupuestos de la comunidad aut¨®noma, resalta el tribunal, con lo que el control es mucho mayor.

Las subvenciones que se conceden con car¨¢cter extraordinario responden a alg¨²n acontecimiento imprevisto, como las inundaciones sufridas por varias localidades vizca¨ªnas, principalmente Getxo a comienzos de este mes. Por lo tanto, es imposible que figuren con antelaci¨®n en la cuenta general de la comunidad.

En cambio, las subvenciones ordinarias s¨ª tienen que quedar reflejadas en los presupuestos y debe seguirse un proceso m¨¢s estricto para su aprobaci¨®n y tramitaci¨®n, ajustado a la ley estatal de Subvenciones y a la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda Vasca. Y en ese proceso deben imperar los principios de publicidad y concurrencia, con lo que todo queda mucho m¨¢s tasado.

Entre los a?os 2004 y 2007, los departamentos de Cultura y de Educaci¨®n han concedido un total de 7,4 millones de euros a la Federaci¨®n de Navarra de Ikastolas -un organismo privado-, a la Federaci¨®n de Ikastolas de Iparralde -igualmente privada- y al Instituto Cultural Vasco en Francia por la v¨ªa de la subvenci¨®n extraordinaria, a pesar de ser ordinarias, salt¨¢ndose as¨ª los controles del presupuesto.

El Gobierno razona las subvenciones (el soporte legal para su concesi¨®n) que reciben las ikastolas francesas privadas en el Plan General de Promoci¨®n de Uso del Euskera, que fue aprobado por el Ejecutivo el 28 de julio de 1998. "La ense?anza en euskera financiada con dinero p¨²blico resulta imprescindible" para la continuidad del idioma en el Pa¨ªs Vasco franc¨¦s, apunta el Departamento de Cultura en una respuesta parlamentaria a los socialistas. Y a?ade: "Las lenguas que son marginadas de la escuela y de la universidad no pueden perdurar".

Para la consejer¨ªa que dirige Miren Azkarate, actualmente existe un gran desequilibrio econ¨®mico en la red de centros asociados a la Federaci¨®n de Ikastolas de Iparralde como consecuencia de las inversiones realizadas durante los ¨²ltimos a?os, "las cuales no son contempladas por la legislaci¨®n francesa". Esta situaci¨®n supone "un endeudamiento" a largo plazo que "podr¨ªa llevar a cuestionar la viabilidad del proyecto. Es en este sentido que el departamento colabora de forma subsidiaria en obras de rehabilitaci¨®n".

En el caso del Instituto Cultural Vasco de Francia no se justifica ninguna base legal para otorgar las ayudas econ¨®micas, sino s¨®lo la existencia de acuerdos de colaboraci¨®n. La parlamentaria del PSE Joana Madrigal, que es quien ha inquirido al Gobierno por las condiciones de concesi¨®n de estas ayudas, puntualiza que "un Plan de Fomento de Uso del Euskera no es una ley y esa es la base que utiliza [el tripartito] para gastar en inversi¨®n y promoci¨®n".

"Algo que se supone que es extraordinario lo est¨¢ convirtiendo en habitual, puesto que todos los a?os lleva dando las subvenciones", apostilla Madrigal. "En Cultura aparecen de forma continua y peri¨®dica. Lo que hace el Tribunal de Cuentas es destapar un pastel: que lo extraordinario se ha convertido en habitual". Por eso, la parlamentaria del PSE se ha empe?ado en conocer todos los detalles y ha planteado una bater¨ªa de preguntas al Ejecutivo, que van desde conocer los informes de la Oficina de Control Econ¨®mico relativos hasta estas ayudas hasta el n¨²mero y fecha de publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Pa¨ªs Vasco de todas y cada una de las concesiones realizadas.

El PSE tambi¨¦n quiere conocer qui¨¦n ha fiscalizado y comprobado que efectivamente se han realizado las inversiones y si el tripartito adquiere alg¨²n tipo de propiedad o copropiedad que aumente el patrimonio de la comunidad aut¨®noma.

Madrigal muestra su malestar por "las importantes ayudas" que reciben las ikastolas francesas y navarras teniendo en cuenta "el estado precario" en el que se encuentran "muchos" colegios p¨²blicos y centros de salud en Euskadi.