Canales p¨²blicos sin l¨ªmite de anuncios

Nacidas a imagen y semejanza de TVE, las televisiones auton¨®micas no parecen dispuestas a seguir el modelo de la estatal a la hora de recortar su publicidad. A tenor del contrato-programa que negocia con el Gobierno, TVE se compromete a rebajar su volumen de anuncios a cambio de una financiaci¨®n suficiente (500 millones de los 1.300 de presupuesto en 2008). Este a?o emitir¨¢ un m¨¢ximo de 11 minutos de publicidad por hora (frente a los 12 de las privadas), para el a?o pr¨®ximo rebajar¨¢ a 10 y en 2010 el tope ser¨¢ de 9. Pese a todo, espera recaudar alrededor de 720 millones.

Las restricciones publicitarias en los canales p¨²blicos es norma com¨²n en las televisiones europeas. Incluso el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, ha propuesto que los anuncios desaparezcan completamente de los canales p¨²blicos del pa¨ªs vecino. Las televisiones privadas espa?olas, que se financian exclusivamente con publicidad, aplauden este modelo, pero los operadores auton¨®micos no est¨¢n dispuestos a ceder ni un solo anuncio.

La era digital acarrear¨¢ un mayor reparto de la tarta publicitaria

En su defensa, la Federaci¨®n de Organismos de Radio y Televisi¨®n Auton¨®micos (Forta) argumenta que el actual marco audiovisual es el mismo que exist¨ªa cuando se adjudicaron las emisoras comerciales. "Las reglas del juego eran conocidas por todos: la financiaci¨®n mixta para los operadores p¨²blicos (amparada por doctrina comunitaria) y el disfrute de un bien p¨²blico como es el espectro radiof¨®nico de forma totalmente gratuita para los operadores privados".

Con todo, el panorama ha cambiado. Y sufrir¨¢ una revoluci¨®n en 2010, con el apag¨®n anal¨®gico. Por eso, las privadas agrupadas en Uteca (Antena 3, Tele 5, Cuatro, La Sexta, Net TV y Veo TV) han vuelto a denunciar la "competencia desleal" de las p¨²blicas por acceder al mercado de los anuncios sin ninguna restricci¨®n adicional y, paralelamente, recibir sustanciosas aportaciones de las arcas p¨²blicas. Hace pocas semanas, Uteca plante¨® una vieja reivindicaci¨®n al presidente de la Generalitat, Jos¨¦ Montilla, con la esperanza de que TV-3 reduzca progresivamente su cuota publicitaria. Nada hace suponer que tales peticiones sean atendidas voluntariamente.

Para las emisoras comerciales, la implantaci¨®n de la era digital ofrecer¨¢ un sinf¨ªn de se?ales (m¨¢s de un centenar), lo que acarrear¨¢ un mayor reparto de la tarta publicitaria, una situaci¨®n agravada por la actual crisis econ¨®mica. Este panorama hace "inevitable e inaplazable" la adopci¨®n de medidas. Los 1.200 millones de euros anuales de publicidad que captan las corporaciones p¨²blicas representan el 37% de sus gastos de explotaci¨®n y el 18% del mercado publicitario de prensa, radio y televisi¨®n. Las televisiones auton¨®micas acaparan 350 millones. En el caso de las grandes corporaciones regionales (TV-3, Canal 9 o Telemadrid) el aumento de la competencia y la ca¨ªda de sus audiencias han provocado importantes recortes en los ¨²ltimos a?os.

La Forta esgrime que esos 1.200 millones corresponden a la suma de las dos cadenas p¨²blicas y las 16 auton¨®micas, mientras que una sola cadena privada (Tele 5) alcanz¨® 1.036 millones de facturaci¨®n el a?o pasado.

Hay otros aspectos en los que, sin embargo, las auton¨®micas imitan a RTVE. Por ejemplo, en el proyecto de crear un nuevo emplazamiento. Canal Sur aspira a agrupar en un mismo entorno las cinco sedes dispersas en Sevilla. Ser¨¢ "referencia" para el sector audiovisual. La misma ambici¨®n de RTVE, que ha prometido un edificio "emblem¨¢tico".