Las prisiones nacen saturadas

El ritmo de construcci¨®n de c¨¢rceles no alcanza para cubrir el incremento de reclusos. Cuando acabe el verano funcionar¨¢n tres nuevas prisiones, pero sus 3.800 celdas no bastar¨¢n para albergar el incremento de presos. S¨®lo en lo que va de a?o, se han regsitrado m¨¢s de 4.000 nuevos internos.

El n¨²mero de presidiarios aumenta en 21 personas al d¨ªa y los sindicatos hablan de riesgo de colapso del sistema penal. La Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias reconoce "la superpoblaci¨®n" y habla de plantear alternativas al encarcelamiento para algunos delitos.

Hay 71.114 personas presas en Espa?a, un 25% m¨¢s que hace cuatro a?os

Las reformas del C¨®digo Penal han contribuido a llenar los centros

Las tres nuevas prisiones forman parte del plan del Gobierno para crear 18.000 plazas penitenciarias hasta 2012 y aliviar la saturaci¨®n de las c¨¢rceles espa?olas. Hoy se inaugura oficialmente -a¨²n no llegar¨¢n presos- el penal de Estremera, en Madrid, y el 24 de julio el de Mor¨®n de la Frontera, en Sevilla. La prisi¨®n de Alboc¨¤sser, en Castell¨®n, se inaugur¨® en junio, pero no recibir¨¢ reclusos hasta septiembre.

Cada una de los tres nuevos penales cuenta con 1.214 plazas. Es decir, se llenar¨¢n s¨®lo con el incremento de 4.014 presos que se ha producido desde enero. Las 77 c¨¢rceles que funcionan albergan, seg¨²n Instituciones Penitenciarias, a 71.114 presos. El n¨²mero de celdas que utilizan -excluyendo las de aislamiento y enfermer¨ªa- ronda las 41.000, seg¨²n los sindicatos.

La media de presos por celda en Espa?a es de 1,73 -frente al 1,25 de Francia-. Y hay centros que duplican esa tasa, como el de Martutene, en el Pa¨ªs Vasco, y el de Sangonera, en Murcia, seg¨²n los datos que maneja el sindicato Agrupaci¨®n de los cuerpos de la Administraci¨®n de Instituciones Penitenciarias (ACAIP). No se ha cumplido la promesa electoral del PSOE en 2004 de mantener un solo preso por celda, tal y como dicta la Ley General Penitenciaria. De hecho, desde 2004, cuando la poblaci¨®n reclusa rondaba las 59.000 personas, este objetivo no ha parado de alejarse.

Actualmente, hay un 25% m¨¢s de presos que entonces y un 18% m¨¢s de plazas, incluyendo las nuevas. Instituciones Penitenciarias responde que, aunque lo deseable es acercarse a la media de un preso por celda, la mayor¨ªa est¨¢n habilitadas para dos individuos. A¨²n as¨ª, esta soluci¨®n no basta para alojar a la poblaci¨®n de algunos centros penitenciarios. En Herrera de la Mancha (Albacete), seg¨²n ACAIP, 66 presos dorm¨ªan a principios de mes en zonas comunes (como el gimnasio) porque no ten¨ªan espacio en las celdas. Instituciones Penitenciaras matiza que estos casos se dan "de forma puntual".

"El problema no es s¨®lo el hacinamiento", explica Jos¨¦ Miguel Guzm¨¢n, responsable de Instituciones Penitenciarias de CC OO. "Hay 22.000 funcionarios de prisiones y har¨ªan falta otros 13.000. Los m¨®dulos pensados para 72 internos est¨¢n ocupados por 140, pero los siguen vigilando dos funcionarios". Tambi¨¦n faltan, seg¨²n explica, m¨¢s educadores y psic¨®logos para facilitar la reinserci¨®n. "Tenemos una legislaci¨®n propia de un pa¨ªs n¨®rdico y unos medios de uno en v¨ªas de desarrollo", sentencia Guzm¨¢n.

Mercedes Gallizo, secretaria general de Instituciones Penitenciarias, ha reconocido "la sobreocupaci¨®n" de las c¨¢rceles y, por ello, se ha mostrado partidaria de impulsar el cumplimiento de penas fuera de las prisiones, mediante trabajos en beneficio de la comunidad.

Es una opci¨®n que recoge la ley espa?ola, pero a la que los jueces no suelen recurrir, ya que, en opini¨®n de Miguel ?ngel Gimeno, presidente de la Audiencia de Barcelona y portavoz de Jueces para la Democracia, exige una gran coordinaci¨®n con el resto de administraciones. "De momento es m¨¢s sencillo mandar a alguien a prisi¨®n. Adem¨¢s, la sociedad pide penas de c¨¢rcel", se?ala Gimeno.

La lentitud de la justicia, que hace que los presos preventivos ocupen sus celdas durante meses antes de ser juzgados, es otro factor de superpoblaci¨®n penal, seg¨²n Jueces para la Democracia. La asociaci¨®n tambi¨¦n apunta como causas del colapso a la reforma del C¨®digo Penal de 2003, que endureci¨® el acceso a la libertad condicional, y a la reforma penal sobre Tr¨¢fico de 2007.

Espa?a tiene la mayor tasa de reclusos de Europa Occidental, con 154 presos por cada 100.000 habitantes. El sistema de prisiones de Inglaterra y Gales, que aloja a 152, es el ¨²nico que rivaliza con el espa?ol. En el resto de pa¨ªses este indicador es mucho menor. En 2007 hab¨ªa 128 en Holanda, 104 en Italia, 95 en Alemania y 85 en Francia.

"Nuestro pa¨ªs no tiene una tasa de delitos tan grande como para tener a tanta gente en la c¨¢rcel", clama Juan Miguel Casalla, secretario de prisiones de UGT. El ¨ªndice de criminalidad de Espa?a en 2007 era de 47,7 delitos por cada 1.000 habitantes, seg¨²n el Ministerio del Interior. M¨¢s de 20 puntos por debajo de la media de la UE, de 69 infracciones penales por cada 1.000 habitantes.