Huelva hace frente a la crisis del ladrillo con nuevos planes urbanos

En una semana en que la crisis inmobiliaria se ha cebado en Espa?a con el gigante de la construcci¨®n Martinsa-Fadesa, sigue habiendo municipios con ganas de sacar adelante ambiciosos planes urban¨ªsticos. La provincia de Huelva es un claro ejemplo. En Cartaya se han dado las ¨²ltimas pinceladas administrativas a un gran proyecto que significar¨¢ la inversi¨®n de unos 1.000 millones de euros en los 15 a?os de desarrollo. En ese plazo se quiere conseguir la edificaci¨®n de 2.600 viviendas protegidas, as¨ª como la creaci¨®n de dos complejos tur¨ªsticos de gran lujo con unas 3.000 casas y miles de plazas hoteleras.

Dicho proyecto, junto con el del Ensanche Sur en la ciudad de Huelva, que ampliar¨¢ la capital hasta la r¨ªa en 120 hect¨¢reas -donde se prev¨¦ edificar 3.500 viviendas con una inversi¨®n de 811 millones de euros- son los dos ejemplos m¨¢s visibles de c¨®mo la crisis no amilana a los consistorios. Es m¨¢s, los dos planes son vistos como verdaderas oportunidades para reactivar el sector, que vive sus horas m¨¢s bajas, y no perder una mano de obra que ahora peligra.

El plan de Huelva y el de Cartaya coinciden en su car¨¢cter audaz y en sus cifras de v¨¦rtigo. Pero en poco m¨¢s. El de Huelva es un modelo de ensanche urbano que pretende vertebrar una ciudad cuyo trazado ha estado hist¨®ricamente deslavazado y de espaldas a la r¨ªa y "lanzar a la capital definitivamente en el siglo XXI", se?ala el alcalde, Pedro Rodr¨ªguez (PP). En el caso de Cartaya, lo que se pretende es, entre otras cosas, afianzar un modelo tur¨ªstico basado en "la excelencia", seg¨²n palabras de su regidor, Juan Antonio Mill¨¢n (PSOE). Es decir, el objetivo est¨¢ en los turistas de alto nivel adquisitivo que buscan disfrutar del privilegiado entorno natural.

Cartaya basa su idea en el futuro centro tur¨ªstico Ciudad de las Culturas, con 1.221 viviendas y 3.670 plazas hoteleras; y en el centro residencial y tur¨ªstico Ribera de Cartaya, con 1.677 casas y 2.929 plazas de hotel distribuidas en cuatro complejos. "Se trata de planeamientos que respetan todas las normas legales, donde existe muy poca densidad de viviendas por hect¨¢rea y donde se apuesta por un turismo de lujo", explica el alcalde. Aprovechando el proceso, el Ayuntamiento quiere generar 2.600 viviendas a precios asequibles en el proyecto Nueva Cartaya. Todas estas propuestas est¨¢n pendientes de ser aprobadas por la Comisi¨®n Provincial de Urbanismo, dependiente de la Junta. "Pero no va a haber ning¨²n problema, porque todos los aspectos han sido consensuados previamente", apunta Mill¨¢n.

Los planes de este municipio y de la capital hunden sus ra¨ªces hace a?os, cuando la construcci¨®n viv¨ªa d¨ªas m¨¢s dulces. Juan Antonio Mill¨¢n sabe que sus proyectos avanzan en un ambiente tormentoso para el sector. Pero est¨¢ seguro de que la crisis pasar¨¢ y que la mejor manera de luchar contra ella es generando puestos de trabajo que ocupen a una mano de obra que ya est¨¢ vi¨¦ndose en las colas del paro. De hecho, en la provincia de Huelva, el ¨ªndice de paro interanual en julio en la construcci¨®n aument¨® un 41,3%. En Cartaya, los c¨¢lculos del consistorio estiman en 8.000 los empleos que se generar¨¢n con el desarrollo de su planeamiento.

En Huelva, las previsiones que hace el Ayuntamiento para el Ensanche Sur tambi¨¦n son muy favorables. El alcalde dio a conocer a los empresarios onubenses, en un acto celebrado el 3 de julio -en el que intervino por primera vez el propietario de los terrenos, el empresario murciano Jos¨¦ Manuel Trujillo- las bondades econ¨®micas del plan. El estudio, denominado Impacto Econ¨®mico de la Construcci¨®n del Desarrollo Urban¨ªstico del Ensanche, recoge que el proyecto generar¨ªa 10.505 empleos y una inversi¨®n de 811 millones de euros.

Trujillo expres¨® su confianza en que las obras de urbanizaci¨®n est¨¦n finalizadas en 2011. En ese plazo se prev¨¦ que est¨¦ en funcionamiento el futuro centro comercial, la dotaci¨®n estrella del proyecto, con la que se pretende impulsar el comercio. Las expectativas levantadas no son compartidas desde sindicatos como UGT. Su responsable provincial, Jorge Puente, hace estimaciones m¨¢s prudentes, reduciendo el n¨²mero potencial de trabajadores necesarios a unos 1.000 o 1.500, en un plazo de dos o tres a?os.

?Son proyectos suficientes para reimpulsar el sector de la construcci¨®n en Huelva? Francisco Urbano, presidente de la Uni¨®n de Empresarios de la Construcci¨®n Onubenses (Upeco), no lo tiene claro. "Con ¨¦stos ¨²nicamente, no. Creo que la Junta debe seguir adelante con su plan de vivienda asequible, que contempla poner suelo para levantar viviendas de protecci¨®n oficial", concluye.

Pasa a la p¨¢gina 3El proyecto del Ensanche Sur ha estado bloqueado durante a?os debido a la mara?a judicial en que derivaron las disputas entre el Ayuntamiento y la Junta. Tras una reuni¨®n entre el alcalde del PP, Pedro Rodr¨ªguez, y el presidente andaluz, Manuel Chaves, se firm¨® la paz hace un a?o y se acord¨® colaborar para reimpulsar el plan. Aun as¨ª, el Ensanche Sur est¨¢ pendiente a¨²n de la resoluci¨®n de dos recursos judiciales que deben aclarar qu¨¦ instrumento urban¨ªstico es el adecuado ahora para desarrollar ese espacio. Este es el mayor desencuentro entre Junta y Ayuntamiento.

El Ayuntamiento manten¨ªa que esta operaci¨®n urban¨ªstica se pod¨ªa tramitar como un plan parcial -y as¨ª lo hizo- por lo que fue aprobada de forma directa por el pleno municipal. La Junta rechaz¨® tomar en consideraci¨®n el plan, porque estimaba que desarrollaba suelo que no estaba previsto en el plan urban¨ªstico de Huelva en vigor al sumar 3.500 nuevas viviendas a las 20.000 planificadas. Obras P¨²blicas record¨® en varias ocasiones al Ayuntamiento que, en estos casos, la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa exige que se tramite un plan de sectorizaci¨®n, m¨¢s complejo. Ante el empecinamiento municipal, la Junta recurri¨® al TSJA.

La comisi¨®n bilateral, conformada por ambas administraciones, prev¨¦ reunirse para desbloquear esa situaci¨®n con la retirada de los recursos. Ser¨ªa, pues, el paso definitivo para que el proyecto quedara libre de cargas judiciales y proceder as¨ª a la urbanizaci¨®n del mismo antes de que finalice el a?o. "Un pronunciamiento sobre uno de esos recursos podr¨ªa alterar todo el plan. La reuni¨®n ser¨¢ vital para cerrar el acuerdo entre ambas partes", explica el delegado provincial de Urbanismo y Vivienda, Gabriel Cruz.

En la comisi¨®n se definir¨¢n, adem¨¢s, las dotaciones y espacios p¨²blicos que deben incluirse en el plan. El proyecto original no recog¨ªa ninguna VPO. La Junta tuvo que recurrir el proyecto para lograr que el Ayuntamiento incluyera finalmente el 30% de vivienda social, como contempla la ley. "Cuando veamos construidas en ese espacio las dotaciones, los equipamientos p¨²blicos, las viviendas y la Ciudad de la Justicia, habr¨¢ que decir que ha sido posible por el celo y la constancia de la Junta de Andaluc¨ªa que ha exigido que esas prestaciones est¨¦n ah¨ª", afirma Gabriel Cruz.