El Constitucional elimina el ¨²ltimo escollo para su renovaci¨®n parcial
Rechaza otro recurso del PP contra reformas legales de la anterior legislatura
El PP ha perdido una m¨¢s de las batallas pol¨ªticas que llev¨® en la anterior legislatura al Tribunal Constitucional. Esta vez el alto tribunal ha rechazado el recurso del PP contra la reforma del Reglamento del Senado que permite a los Parlamentos aut¨®nomos participar en la designaci¨®n de magistrados del Constitucional en la C¨¢mara alta.
Esa estrategia del PP convirti¨® al Constitucional en una especie de tercera c¨¢mara que analice casi todas las leyes. Antes rechaz¨® el recurso del PP contra la Ley de Igualdad y contra la de Violencia de G¨¦nero y tiene pendientes el de la ley de matrimonios homosexuales y, sobre todo, el del Estatuto de Catalu?a, entre otros.
Adem¨¢s, la decisi¨®n del pleno del Constitucional elimina el ¨²ltimo escollo para la renovaci¨®n parcial del tribunal, pactada por el PSOE y el PP y rubricada anteayer por Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y Mariano Rajoy en la Moncloa.
En la anterior legislatura, el PSOE acord¨® con el resto de grupos parlamentarios una reforma de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional y del Reglamento del Senado para permitir la participaci¨®n de los Parlamentos aut¨®nomos.
Se establec¨ªa un mecanismo para que cada una de esas C¨¢maras territoriales remitiera dos nombres al Senado, que, en ¨²ltimo t¨¦rmino, elegir¨ªa a los nuevos magistrados de entre los propuestos por los 17 Parlamentos de las comunidades.
El acuerdo era una f¨®rmula para desarrollar el art¨ªculo del Estatuto de Catalu?a que regula la participaci¨®n de su Parlamento en instituciones estatales como el Constitucional. En la pr¨¢ctica supon¨ªa extender esta posibilidad a todas las comunidades aut¨®nomas.
El PP no s¨®lo se opuso a la reforma legal si no que recurri¨® ante el Tribunal Constitucional y condicion¨® la renovaci¨®n parcial de esta instituci¨®n a la resoluci¨®n de su recurso. En parte por eso sigue bloqueada esa renovaci¨®n institucional desde diciembre.
El PP sosten¨ªa en el recurso que encabezaba su senadora Rosa Vindel que la reforma legal vulneraba el art¨ªculo 159.1 de la Constituci¨®n que establece la forma en que el Senado designa magistrados del Constitucional. Su argumento era que la Constituci¨®n no contemplaba la participaci¨®n de los parlamentos auton¨®micos.
La respuesta del PSOE era que se manten¨ªa la decisi¨®n ¨²ltima del Senado y s¨®lo se da a las asambleas de las comunidades capacidad de propuesta.
En este momento, el Senado tiene pendiente desde hace nueve meses renovar a cuatro magistrados desde hace nueve meses y este proceso es decisivo para la resoluci¨®n de los recursos que a¨²n quedan pendientes de la anterior legislatura.
El Tribunal Constitucional ya rechaz¨® el recurso contra la reforma de la ley org¨¢nica y ayer hizo lo mismo contra el del Reglamento del Senado, para considerar que la modificaci¨®n es acorde con la Ley Fundamental. La sentencia interpretativa se conocer¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas y el ponente ha sido el magistrado Ram¨®n Rodr¨ªguez Arribas.
Tiene voto particular de los magistrados Vicente Conde, Javier Delgado y Jorge Rodr¨ªguez-Zapata. Fuentes del alto tribunal aseguran que la sentencia interpretativa podr¨ªa explicar que, en el caso de que no se considere id¨®neo a ninguno de los candidatos propuestos por los Parlamentos aut¨®nomos, el Senado tendr¨¢ capacidad de propuesta.
Con esta decisi¨®n ya no hay ning¨²n obst¨¢culo a la renovaci¨®n pactada el martes entre el presidente del Gobierno y el l¨ªder de la oposici¨®n. El Senado debe sustituir a la presidenta del Constitucional, Mar¨ªa Emilia Casas, y a los magistrados Guillermo Jim¨¦nez S¨¢nchez, Jorge Rodr¨ªguez-Zapata y Vicente Conde Mart¨ªn. Dos de los que deben ser renovados son firmantes del voto particular a la sentencia emitida ayer por el pleno del tribunal.
Un largo proceso que terminar¨¢ en octubre
El Senado debe elegir ahora cuatro magistrados para el Tribunal Constitucional con un procedimiento nuevo que da voz a todos los Parlamentos regionales. Por ello, el presidente del Senado, Javier Rojo, cuando reciba la notificaci¨®n de la sentencia del Tribunal Constitucional, deber¨¢ pedir a las C¨¢maras aut¨®nomas que remitan sus propuestas con un m¨¢ximo de dos nombres. Previsiblemente, el plazo que d¨¦ Rojo se extender¨¢ hasta finales del mes de septiembre.
Luego la C¨¢mara alta elegir¨¢ cuatro nombres de entre todos los que reciba. Los elegidos comparecer¨¢n en la Comisi¨®n de Nombramientos y el Pleno del Senado los designar¨¢ finalmente no antes de mediados del mes de octubre. Queda para entonces la designaci¨®n del presidente del tribunal, cargo trascendente porque tiene voto de calidad.
El Congreso, por su parte, tendr¨¢ que sustituir al fallecido Roberto Garc¨ªa-Calvo, pero en este caso el proceso es m¨¢s sencillo y s¨®lo necesita la comparecencia en la Comisi¨®n de Nombramientos de la C¨¢mara baja y su elecci¨®n en el pleno.
Esta renovaci¨®n modificar¨¢ las mayor¨ªas del Constitucional y las inclinar¨¢ definitivamente en favor del bloque progresista. El tribunal renovado deber¨¢ decidir si la deliberaci¨®n sobre los recursos contra el Estatuto de Catalu?a, que ya ha avanzado notablemente, se inicia de cero o si los nuevos magistrados se incorporan dando por bueno el trabajo hecho hasta ahora.
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