El Estatuto que complica la legislatura
El nuevo Estatuto de Catalu?a, aprobado en el Congreso tras un complicado tr¨¢mite en el que se recortaron muchas de las exigencias del texto remitido desde el parlamento catal¨¢n, se ha convertido en el principal motivo de inestabilidad del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.
La interpretaci¨®n del documento que sali¨® del Congreso mantiene enfrentados al Ejecutivo tripartito catal¨¢n que preside el socialista Jos¨¦ Montilla con el vicepresidente econ¨®mico Pedro Solbes.
Estos son algunos aspectos de la principal disputa pol¨ªtica ante el inicio del nuevo curso parlamentario tras el par¨®n de las vacaciones:
- Solidaridad. El Gobierno catal¨¢n pretende cambiar el sistema de financiaci¨®n auton¨®mico, vigente para todas las autonom¨ªas, excepto Navarra y Pa¨ªs Vasco. Para defender su postura, recuerda que ese cambio ya se aprob¨® en el Congreso de los Diputados en el momento que se dio luz verde al nuevo Estatuto catal¨¢n. En ¨¦l, se establece que para la redistribuci¨®n del dinero entre todas las comunidades, el fondo de solidaridad deber¨¢ garantizar exclusivamente la financiaci¨®n de tres servicios principales: educaci¨®n, sanidad y servicios sociales esenciales.
La Generalitat calcula que, como m¨¢ximo, un 75% del dinero que se reparte en el sistema (110.000 millones en 2006) estar¨ªa condicionado por esta obligaci¨®n de nivelar recursos que beneficia a las comunidades m¨¢s pobres.
El Gobierno central hace una interpretaci¨®n m¨¢s amplia y defiende que la solidaridad debe garantizar la financiaci¨®n de otros servicios, como la justicia. El vicepresidente Pedro Solbes recuerda que la Constituci¨®n obliga al Estado a "garantizar un nivel m¨ªnimo en la prestaci¨®n de servicios b¨¢sicos en todo el territorio espa?ol". El Gobierno central ha rechazado ya el modelo catal¨¢n para repartir el dinero.
- Bilateralidad. La exigencia de un pacto bilateral entre el Gobierno central y la Generalitat es otra de las reivindicaciones habituales del Ejecutivo que preside Jos¨¦ Montilla. El Gobierno da por hecho que al discutir sobre el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica en la comisi¨®n mixta ya atiende ese requisito. El Ejecutivo catal¨¢n rechaza que para alcanzar un acuerdo sobre la financiaci¨®n de Catalu?a se requiera previamente el benepl¨¢cito y pacto con el resto de autonom¨ªas.
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