La UE deja abierta la puerta a Ucrania

La UE reconoci¨® ayer a Ucrania como "pa¨ªs europeo que comparte con los pa¨ªses de la UE historia y valores", y le ofreci¨® un acuerdo de asociaci¨®n que promete estrechar las relaciones bilaterales, aunque no garantice su futura integraci¨®n en el club. "Es lo m¨¢ximo que pod¨ªamos ofrecer", manifest¨® Nicolas Sarkozy, presidente de turno de la UE, tras reconocer las diferencias sobre el particular en la Uni¨®n. "Lo de hoy es un ¨¦xito absoluto", afirm¨® el presidente ucranio, V¨ªktor Y¨²shenko, quien hizo notar c¨®mo todos los pa¨ªses que han suscrito hist¨®ricamente un acuerdo de asociaci¨®n han acabado por integrarse o estar en v¨ªas de integraci¨®n en la UE.

Con el temor de que Rusia pueda alg¨²n d¨ªa intentar en Ucrania alguna operaci¨®n semejante a la del mes pasado en Georgia, Sarkozy enfatiz¨® que "la integridad territorial de Ucrania es absolutamente innegociable".

"Lo de hoy es un ¨¦xito absoluto", afirma el presidente ucranio

Esta cumbre UE-Ucrania ven¨ªa precedida por la expectaci¨®n generada por un mes de inesperada tensi¨®n geoestrat¨¦gica en la zona, tras los cinco d¨ªas de guerra ruso-georgiana de agosto, vinculada, entre otras cuestiones, con la promesa de integraci¨®n de Georgia en la OTAN, promesa realizada al mismo tiempo que a Ucrania en la cumbre aliada de Bucarest, el pasado mes de abril.

Francia fue entonces uno de los principales motores del esfuerzo para dejar esperando a Ucrania y Georgia fuera de las murallas aliadas, pero Sarkozy es un ferviente creyente en la europeidad de Ucrania y ayer pudo coronar sus ¨ªntimas creencias entreabriendo las puertas a Kiev. "La UE ha querido reafirmar la europeidad de valores de Ucrania", dijo el presidente franc¨¦s antes de reiterar con placer que "es la primera vez que se usa tal vocabulario" en las relaciones bilaterales.

A esa conclusi¨®n se ha llegado tras arduas discusiones. La oferta del acuerdo de asociaci¨®n es fruto de un compromiso entre quienes se opon¨ªan a conceder a Ucrania una incuestionable perspectiva europea, palabras m¨¢gicas que conllevan expl¨ªcitamente la futura integraci¨®n, y quienes reclamaban con fuerza tal perspectiva. Entre los recelosos, Alemania, Italia, los pa¨ªses del Benelux y Espa?a; enfrente, los hermanos que sufrieron el yugo sovi¨¦tico, Suecia y un Reino Unido que puja por toda ampliaci¨®n posible. "Es un paso sustancial", dijo Sarkozy. Seg¨²n ¨¦l, el acuerdo que se est¨¢ negociando, y podr¨ªa firmarse en la segunda mitad de 2009, "no cierra ninguna puerta" a Ucrania. Una fuente comunitaria abund¨® en esa idea: "Es una perspectiva europea impl¨ªcita, porque la situaci¨®n no est¨¢ para ser expl¨ªcito. Ucrania atraviesa una situaci¨®n interna dif¨ªcil y la falta de estabilidad interna es disuasoria".

La palabra "perspectiva" tiene tal calado taumat¨²rgico en la jerga comunitaria, que en el comunicado final, unos y otros "se alegran ante la perspectiva de ver sus relaciones profundizarse a¨²n m¨¢s en el futuro".

El hecho de que aun en esas circunstancias adversas (constantes enfrentamientos pol¨ªticos internos en Kiev, posibilidad de que el partido prorruso se integre en una coalici¨®n gubernamental anti-Y¨²shenko, temidas elecciones adelantadas que no har¨ªan sino agudizar las tensiones, adem¨¢s de la presi¨®n rusa en la vecina Georgia), una UE que aborrece la inestabilidad haya optado por el camino hacia delante, revela la reencontrada clara voluntad pol¨ªtica comunitaria de ser un elemento con influencia en la zona.

Sarkozy se?al¨® que la UE quiere acabar con siglos de inestabilidad en la regi¨®n. Una inestabilidad "que no empez¨® el pasado 7 de agosto", precis¨®, en referencia al estallido de la guerra entre Rusia y Georgia a ra¨ªz de las ansias separatistas de las regiones georgianas de Osetia del Sur y Abjazia. Sarkozy hizo notar que la vocaci¨®n de la futura Asociaci¨®n Oriental, nacida como respuesta de los pa¨ªses de la zona a la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo, es "dar estabilidad y seguridad a la regi¨®n".

"No va dirigida contra nadie", alert¨®. "Con Rusia queremos tratar con la pol¨ªtica y la diplomacia, no con lo militar", lo que mantiene en el aire la potencial integraci¨®n en la OTAN de Ucrania y Georgia, instigada por Estados Unidos. Los aliados deben decidir en diciembre sobre el caso. Espa?a, que se aline¨® con Francia y Alemania en Bucarest, esperar¨¢ para pronunciarse.

En lo que fue claro Nicolas Sarkozy fue en transmitir el apoyo europeo a la integridad ucrania: "Ayer [por el lunes] en Mosc¨² no percibimos ni la m¨¢s m¨ªnima se?al de que vaya a plantearse". En abril, el entonces presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, habl¨® de la fragilidad de Ucrania y de c¨®mo un acercamiento a Occidente podr¨ªa generar tensiones secesionistas. El punto crucial es Crimea, territorio de mayor¨ªa rusa cedido por el Kremlin en 1954 a Ucrania y base de la flota rusa del mar Negro hasta 2017.