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Sentencia del Tribunal Constitucional

El Constitucional liquida la consulta soberanista de Ibarretxe

El alto tribunal decide por unanimidad que no habr¨¢ refer¨¦ndum consultivo

El Tribunal Constitucional declar¨® anoche, por unanimidad, la inconstitucionalidad de la ley de la Consulta Vasca patrocinada por el lehendakari Juan Jos¨¦ Ibarretxe, por violaci¨®n del art¨ªculo 149.1.32 de la Constituci¨®n, que reserva al Estado la competencia exclusiva par autorizar la convocatoria de consultas populares mediante refer¨¦ndum. La sentencia declara que la consulta soberanista de Ibarretxe presupone la existencia de un sujeto, el "Pueblo Vasco", titular de un "derecho a decidir" susceptible de ser "ejercitado" y equivalente al titular de la soberan¨ªa, el Pueblo Espa?ol. Para el Constitucional, "ese sujeto no es titular de un poder soberano, exclusivo de la Naci¨®n constituida en Estado".

La convocatoria "entra en colisi¨®n" con competencias atribuidas al Estado
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El tribunal estuvo trabajando en la tarde de ayer a contrarreloj para ultimar el texto de la sentencia, dado que el pr¨®ximo lunes 15 vence el plazo para la convocatoria de la consulta.

La sentencia estima las tesis del abogado del Estado, que en su recurso de inconstitucionalidad signific¨® que la ley de la Consulta Vasca pretend¨ªa crear una "ficci¨®n de convocatoria" por el lehendakari sobre la base de una autorizaci¨®n del Parlamento vasco. Seg¨²n el abogado del Estado la ley vasca organiz¨® un "refer¨¦ndum consultivo" pero carente de eficacia jur¨ªdica vinculante.

El Constitucional afirma que "el objeto de la consulta, la voluntad requerida y que ¨¦sta ha de manifestarse mediante un procedimiento electoral, dotado de las garant¨ªas propias de los procesos electorales" no deja lugar a dudas de que es "un refer¨¦ndum".

Aunque la Constituci¨®n prev¨¦ la existencia de convocatorias de referendos circunscritos a ¨¢mbitos territoriales inferiores al nacional, en el presente caso, la ley de Consulta lo realiza "sin apoyo de un t¨ªtulo competencial expreso". Adem¨¢s, la convocatoria sustituye la autorizaci¨®n del Estado por la dispensada por el Parlamento Vasco, por lo que "entra en colisi¨®n" con competencias expresamente atribuidas al Estado. Y la competencia controvertida es "exclusiva del Estado".

"En un sistema como el espa?ol, cuya regla general es la democracia representativa, s¨®lo pueden convocarse y celebrarse los referendos que expresamente est¨¦n previstos en las normas del Estado, incluidos los Estatutos de Autonom¨ªa, de conformidad con la Constituci¨®n", subraya el Constitucional.

El alto tribunal a?ade que el procedimiento que se ha querido abrir "no puede dejar de afectar al conjunto de los ciudadanos espa?oles, pues en el mismo se abordar¨ªa la redefinici¨®n del orden constitucional".

En suma la cuesti¨®n afecta tambi¨¦n a las dem¨¢s comunidades aut¨®nomas y as¨ª lo explica el Constitucional. "El respeto a la Constituci¨®n impone que los proyectos de revisi¨®n del orden constituido, y especialmente de aqu¨¦llos que afectan al fundamento de la identidad del titular ¨²nico de la soberan¨ªa, se sustancien abierta y directamente por la v¨ªa que la Constituci¨®n ha previsto para esos fines", dice el Tribunal.

"No caben actuaciones por otros cauces ni de las Comunidades Aut¨®nomas ni de cualquier ¨®rgano del Estado, porque sobre todos est¨¢ siempre, expresada en la decisi¨®n constituyente, la voluntad del Pueblo espa?ol, titular exclusivo de la soberan¨ªa nacional, fundamento de la Constituci¨®n y origen de cualquier poder pol¨ªtico", a?ade.

El lehendakari convoc¨® anoche una reuni¨®n extraordinaria del Consejo de Gobierno para hoy, tras la que leer¨¢ una declaraci¨®n institucional. "La decisi¨®n del Tribunal Constitucional es una noticia que a nadie puede sorprender", dijo anoche en un comunicado la presidencia del ejecutivo auton¨®mico. En ella descalifica al Tribunal, al que achaca haber dado "como otros ¨®rganos jurisdiccionales, una muestra m¨¢s de los perversos efectos que produce la politizaci¨®n de la justicia".

"No hay m¨¢s que conocer qu¨¦ magistrados componen un tribunal y qui¨¦nes los designaron para saber c¨®mo ser¨¢n sus resoluciones judiciales". A juicio del Gobierno vasco, "la Justicia ha dejado pasar una oportunidad para demostrar su independencia y ha dado una nuestra m¨¢s de estar penetrada por la pol¨ªtica". El ejecutivo de Ibarretxe considera que el fallo "pone en evidencia que en Euskadi es ilegal e inconstitucional lo que es perfectamente legal y constitucional en Catalu?a y Andaluc¨ªa".

Juan Jos¨¦ Ibarretxe, ayer, en una comparecencia.
Juan Jos¨¦ Ibarretxe, ayer, en una comparecencia.EFE

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