El Gobierno incumple el Estatuto y aplaza la deuda hist¨®rica

Todo un fracaso. Tras casi dos horas de reuni¨®n, la Junta andaluza se levant¨® ayer de la mesa de negociaci¨®n con el Gobierno sin lograr arrancar una cifra sobre la llamada deuda hist¨®rica, como recoge el Estatuto de Andaluc¨ªa, que establece de plazo para acordar la cuant¨ªa de este concepto hasta ma?ana, d¨ªa 20.

El resultado fue un jarro de agua fr¨ªa para el Ejecutivo andaluz, que hab¨ªa desplegado todos los instrumentos a su alcance para resolver la situaci¨®n, incluida las gestiones personales de Manuel Chaves con Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. La soluci¨®n fue aplazar otros seis meses el acuerdo.

Junta y Gobierno se dan otros seis meses de plazo para intentar el acuerdo

La ministra de Administraciones P¨²blicas, Elena Salgado, y el consejero de Econom¨ªa y vicepresidente segundo del Gobierno andaluz, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, escenificaron el desencuentro con una comparecencia muy discreta y diplom¨¢tica, en la que el dirigente andaluz se esforz¨® por justificar la falta de acuerdo. La ministra rest¨® importancia al hecho: "Hay un compromiso absoluto del Gobierno de cumplir lo que dice el Estatuto de Andalucia, y las cantidades ser¨¢n satisfechas en plazo antes de marzo de 2010". E insisti¨® en que "a los ciudadanos lo que les tiene que preocupar es recibir esas cantidades".

Gri?¨¢n record¨® que hab¨ªa puesto como tope menor de la horquilla de negociaci¨®n 1.148 millones de euros (el m¨¢s alto llegaba a los 1.742) y el Gobierno s¨®lo estuvo dispuesto a comprometer 900 millones. "No hemos podido hacerlo. El Gobierno andaluz nunca podr¨¢ aceptar algo que no est¨¦ en el l¨ªmite acordado en el Parlamento andaluz", dijo.

El consejero asumi¨® m¨¢s parte de culpa: "No voy a decir que el Gobierno ha incumplido el Estatuto. Tengo tanta responsabilidad como el Gobierno por no llegar a un acuerdo".

La reuni¨®n se sald¨® con un documento en el que ambas administraciones se comprometen a seguir trabajando "con lealtad institucional y buena fe" para alcanzar una posici¨®n com¨²n. Asimismo, recoge: "La Administraci¨®n General del Estado podr¨¢ liquidar parcialmente estas asignaciones con anterioridad al 20 de marzo de 2010, fecha en la que se deber¨¢ haber producido su liquidaci¨®n definitiva".

Gri?¨¢n se mostr¨® firme respecto a la amenaza de poner en jaque el posible acuerdo sobre financiaci¨®n auton¨®mica. "Entendemos que la deuda hist¨®rica no forma parte de la financiaci¨®n, pero tenemos que resolverlo en ese contexto, que coincide con el de la renovaci¨®n del sistema de financiaci¨®n. Ratifico todas las palabras que dije en el Parlamento andaluz". El consejero se refer¨ªa al pleno celebrado la semana pasada, en el que se airearon las serias dificultades en la negociaci¨®n.La desilusi¨®n de la Junta es por partida doble: el texto sobre la deuda hist¨®rica del Estatuto andaluz, con sus plazos, hab¨ªa sido pactado con el equipo econ¨®mico de Pedro Solbes a finales de 2006; y tambi¨¦n hab¨ªa cumplido con su compromiso de enviar al Ministerio de Econom¨ªa hace casi un a?o la justificaci¨®n y explicaci¨®n de c¨®mo se han efectuado los c¨¢lculos.

Fuentes de la Junta contaron que el Gobierno hab¨ªa ido rebajando la propuesta andaluza de 1.742 millones de euros hasta una cifra por debajo de los 900 millones. Fue en ese punto cuando la delegaci¨®n andaluza, encabezada por los vicepresidentes Gaspar Zarr¨ªas y Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, y la consejera de Gobernaci¨®n Clara Aguilera, y otros cinco altos cargos de Econom¨ªa y Hacienda, decidieron plantarse en una cantidad: "Ni un euro menos de 1.148".

Hasta ah¨ª lleg¨® la reuni¨®n, a la que asisti¨®, adem¨¢s de la ministra Salgado, el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Oca?a, y otros cuatro altos cargos del ministerio de Pedro Solbes.

Precisamente a Oca?a es a quien responsabilizan los dirigentes andaluces de la falta de acuerdo. Seg¨²n dijeron, cuando las partidas para vivienda y sanidad (la tercera es educaci¨®n) parec¨ªan acordadas, el Ministerio de Econom¨ªa pretend¨ªa rebajar la cuant¨ªa al discrepar de qu¨¦ elementos fijaban el precio de una VPO, si inclu¨ªan o no la repercusi¨®n del coste del suelo, o si entraban a formar parte del precio los ¨¢ticos y los garajes. Algo que a los negociadores andaluces ha molestado mucho, por cuanto parec¨ªa ya consensuado el m¨¦todo para cuantificar las partidas para hacer frente a las circunstancias socio-econ¨®micas de Andaluc¨ªa en materia de salud, educaci¨®n y vivienda.

La Junta tiene ahora otros seis meses por delante, tiempo en el que parece decidida a utilizar la deuda hist¨®rica en otra discusi¨®n econ¨®mica de m¨¢s alto calado el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Aunque en los conceptos (poblaci¨®n y autonom¨ªa financiera) que deben dirigir el sistema la Junta apoya plenamente al Ejecutivo central, como ayer dijo Gri?¨¢n, "luego hay que pasar de la gram¨¢tica a la aritm¨¦tica". ?sa es la baza con la que la Junta pretende negociar y apoyar o no el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

La Junta hizo p¨²blicas las dificultades para que el Gobierno de Zapatero cumpliera con los plazos del Estatuto la semana pasada, cuando el consejero Gri?¨¢n acudi¨® al Parlamento a desvelar las cifras que manejaba sobre la deuda hist¨®rica. Entonces, sorprendi¨® con un envite muy infrecuente en el Ejecutivo andaluz: si no hay deuda hist¨®rica, tampoco financiaci¨®n auton¨®mica.

Fuentes socialistas apuntaron que en el ¨¢nimo del Gobierno ha pesado mucho el agravio con otras comunidades y el reciente incumplimiento del Estatuto catal¨¢n en cuanto a financiaci¨®n: "Tiene dif¨ªcil explicar que s¨ª acepta el de Andaluc¨ªa".