La Comisi¨®n Arbitral estima en parte los recursos forales a la ley Municipal

La Comisi¨®n Arbitral, el ¨®rgano extrajudicial encargado de la resoluci¨®n de conflictos entre las instituciones de la comunidad aut¨®noma, reparti¨® ayer salom¨®nicamente la raz¨®n entre el Gobierno y las diputaciones de ?lava y Vizcaya en relaci¨®n con el proyecto de ley Municipal. A la espera de que se d¨¦ a conocer hoy el dictamen concreto a las partes, el presidente de la Comisi¨®n Arbitral, y del Tribunal Superior vasco, Fernando Ruiz Pi?eiro, s¨®lo quiso avanzar al t¨¦rmino de la reuni¨®n, celebrada en la sede del Parlamento durante dos horas, que se ha estimado "parcialmente" el recurso de las diputaciones.

La ley no puede ya cubrir los plazos para ser aprobada en esta legislatura

Algunos art¨ªculos del proyecto de ley enviado por el Gobierno a la C¨¢mara, que no quiso precisar, "no se adec¨²an a la distribuci¨®n de competencias" marcada por la ley de Territorios Hist¨®ricos.

Sin embargo, en lo referente a la legislaci¨®n refundida que rige el r¨¦gimen presupuestario, la Comisi¨®n Arbitral desestim¨® las pretensiones de ambas diputaciones y ha dado la raz¨®n al Gobierno.

Los recursos ocasionaron en julio pasado una agria pol¨¦mica entre la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, y las instituciones forales. La n¨²mero dos del Ejecutivo acus¨® a las diputaciones recurrentes de "deslealtad" y sostuvo siempre, pese al desmentido del m¨¢ximo mandatario alav¨¦s, Xabier Agirre, que el texto del proyecto de ley se consensu¨® con ellas. La Diputaci¨®n guipuzcoana se ha mantenido al margen.

El PNV, partido al que pertenecen todos los implicados en la cuesti¨®n, y cuyos dirigentes Jos¨¦ Antonio Rubalkaba y Bel¨¦n Greaves mediaron en el asunto en su d¨ªa, nunca quiso pronunciarse en p¨²blico.

Una vez emitido este dictamen, el proyecto podr¨¢ reanudar su tramitaci¨®n en la C¨¢mara, que qued¨® suspendida el 14 de julio. La Comisi¨®n Arbitral fij¨® inicialmente el 22 de septiembre para pronunciarse, pero alarg¨® despu¨¦s por dos veces ese plazo.

Ahora deber¨¢ ser el Gobierno quien decida si se atiene al dictamen, que no es vinculante, o mantiene el proyecto, pero ello dar¨ªa como resultado seguro su impugnaci¨®n ante los tribunales una vez aprobado en la C¨¢mara por las mismas diputaciones que lo han cuestionado ahora.

Lo esperable es que el Ejecutivo modifique el proyecto en el sentido de las indicaciones de la Comisi¨®n Arbitral, algo que puede hacer en la C¨¢mara a trav¨¦s de enmiendas de los grupos del tripartito.

El efecto pr¨¢ctico sobre la ley es irrelevante, ya que las posibilidades que se apruebe en esta legislatura son nulas por los plazos de su tramitaci¨®n. Su destino es decaer con la disoluci¨®n de la C¨¢mara, prevista para principios del pr¨®ximo enero, una vez terminado el actual periodo de sesiones, al que le quedan poco m¨¢s de dos meses.

El propio Jokin Bildarratz, presidente de Eudel, la asociaci¨®n que re¨²ne a todos los municipios vascos, tambi¨¦n del PNV, reconoci¨® ya en julio pasado tras los recursos de las diputaciones que no habr¨¢ ley "porque no ha habido voluntad pol¨ªtica". Bildarratz destac¨® el hecho de que el Ejecutivo no aprobara el proyecto hasta el 3 de junio pasado, en el ¨²ltimo tramo de su mandato.

Los ayuntamientos vascos son los ¨²nicos de Espa?a que carecen de un ley propia, que es competencia exclusiva del Gobierno aut¨®nomo, y que las dem¨¢s comunidades s¨ª han elaborado. Los municipios la vienen reclamando desde 1983.

Un 30% del gasto municipal se va en desempe?ar competencias que no son de los ayuntamientos, pero que les delegan el Gobierno o las diputaciones, sin proporcionarles los recursos econ¨®micos correspondientes. Falta ahora por ver si los consistorios comienzan a presentar, como anunci¨® en su d¨ªa el presidente de Eudel, un "goteo" de denuncias contra el Gobierno y las diputaciones a causa de esas competencias que se ven forzados a ejercer sin medios.