Cuentas para la crisis

El apoyo de seis diputados del PNV y dos del BNG, la abstenci¨®n de un congresista de UPN y dos ausencias justificadas permitieron al partido en el Gobierno rechazar por siete esca?os de diferencia las cuatro enmiendas a la totalidad presentadas contra el proyecto de Presupuestos. Sin expectativa alguna de gran coalici¨®n en el horizonte, los dos ¨²nicos partidos con amplia implantaci¨®n estatal no tienen m¨¢s v¨ªa para alcanzar el poder que el acuerdo con grupos nacionalistas cuando carecen de mayor¨ªa absoluta parlamentaria: si el PSOE lo hizo en 1993, 2004 y 2008, el PP recurri¨® a la misma f¨®rmula en 1996. El PNV posibilit¨® la primera investidura presidencial de Aznar y vot¨® los Presupuestos Generales del PP para 1997, 1998 y 1999, a la vez que mu?¨ªa secretamente en paralelo su acuerdo oculto con ETA y el Pacto de Estella.

El Congreso rechaz¨® todas las enmiendas a la totalidad presentadas contra la Ley de Presupuestos para 2009

De esta manera, el Gobierno supera la primera prueba importante -perdi¨® antes otras de calado menor- tras la investidura presidencial por mayor¨ªa simple de Zapatero. La borrasca desencadenada sobre el sistema financiero hubiese cargado de indeseables consecuencias la devoluci¨®n de la totalidad de los Presupuestos, tanto m¨¢s innecesaria cuanto que las enmiendas parciales pueden modificar el texto. El Ejecutivo se habr¨ªa visto forzado a encajar esa bofetada del Congreso sin poder responder con la llamada a las urnas: el art¨ªculo 115.3 de la Constituci¨®n impide la disoluci¨®n parlamentaria antes de un a?o (marzo de 2009 en este caso) desde las anteriores elecciones. La autoridad del presidente del Gobierno espa?ol habr¨ªa quedado maltrecha en el ¨¢mbito internacional para perjuicio del pa¨ªs entero.

Las convergencias coyunturales, unidas por el prop¨®sito de impedir la aprobaci¨®n de una ley, suspenden las diferencias entre los partidos en aras de lograr un objetivo com¨²n. Pese a que la aprobaci¨®n de los Presupuestos s¨®lo exige mayor¨ªas relativas a lo largo de su tramitaci¨®n, las enmiendas a la totalidad del proyecto promueven las coaliciones negativas frente a los Gobiernos sin mayor¨ªa absoluta gracias a los mecanismos reglamentarios de votaci¨®n conjunta de las diferentes propuestas -cuatro esta vez- presentadas. El acuerdo con PNV y BNG ha permitido a los socialistas salvar los Presupuestos, pero el Gobierno aspira a concertar pactos estables para toda la legislatura. La incertidumbre en torno a la sentencia del Constitucional sobre el Estatuto de Catalu?a y la financiaci¨®n auton¨®mica frena la disponibilidad de CiU a ese apoyo gen¨¦rico. Y las auton¨®micas vascas condicionar¨¢n igualmente el respaldo del partido jeltzale.

El principal -o ¨²nico- beneficiario de la desgastadora estrategia de todos contra el Gobierno en minor¨ªa ser¨ªa el PP. Pero las ineptas intervenciones de Rajoy en el debate presupuestario dan fundamento para concluir que la aplicaci¨®n de los remedios recetados por el l¨ªder del PP con el fin de restablecer la deteriorada salud de la econom¨ªa espa?ola terminar¨ªan por llevar a la enferma a la UVI o incluso al cementerio.