Andaluc¨ªa a?ade 360 millones al fondo municipal de Zapatero
La Junta recurrir¨¢ al endeudamiento en los presupuestos ahora vigentes
El Gobierno andaluz fue ayer el primero en anunciar medidas de refuerzo al fondo municipal de 8.000 millones aprobado por el Ejecutivo central para financiar obras en los municipios, de los que 1.446 corresponder¨¢n a la comunidad. La Junta de Andaluc¨ªa recurrir¨¢ al endeudamiento en los presupuestos auton¨®micos actuales para destinar 360 millones de euros para luchar contra el desempleo. Pero, a diferencia del programa aprobado por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en el que el criterio de reparto es la poblaci¨®n, el de la Junta primar¨¢ a aquellos municipios con mayor nivel de paro.
El presidente Manuel Chaves esboz¨® ayer por sorpresa las l¨ªneas b¨¢sicas de este programa, que denomin¨® de "transici¨®n del empleo", al t¨¦rmino de la reuni¨®n del Consejo de Gobierno. El plan se tramitar¨¢ por la v¨ªa de urgencia a trav¨¦s de un decreto- ley que se aprobar¨¢ el pr¨®ximo martes, una norma que el Parlamento deber¨¢ convalidar en el plazo de un mes.
De los 360 millones, 60 ir¨¢n destinados a planes de formaci¨®n. Lo que no est¨¢ claro es qu¨¦ ayuntamientos ser¨¢n los m¨¢ximos perceptores, qu¨¦ papel desempe?ar¨¢n las diputaciones, ni los plazos en los que deben comenzar las obras. Tampoco a cu¨¢nto ascender¨¢ el tope m¨¢ximo de las obras municipales. El plan nacional estipula que los proyectos deben empezar a ejecutarse antes del 13 de abril y acabarse en el primer trimestre de 2010. Chaves asegur¨® que los plazos ser¨¢ similares. Todas estas interrogantes dan idea de la premura con la que han trabajado las consejer¨ªas de Econom¨ªa y Hacienda, Empleo y Gobernaci¨®n, departamentos que crear¨¢n una comisi¨®n de seguimiento del programa.
Las obras municipales que financiar¨¢ la Junta se refieren a rehabilitaci¨®n de parques industriales y empresariales, mejora de instalaciones p¨²blicas, eliminaci¨®n de barreras arquitect¨®nicas y conservaci¨®n del patrimonio municipal.
Para financiar estas partidas, la Junta recurrir¨¢ al endeudamiento con cargo al Presupuesto de 2008, al que le queda algo menos de un mes de vida. De ah¨ª que se acuda al decreto-ley. El Gobierno central acord¨® el pasado mes de octubre autorizar a las comunidades incurrir en d¨¦ficit en 2008 y 2009. Y Andaluc¨ªa tiene margen suficiente para endeudarse. Seg¨²n los datos del presidente andaluz, con esta operaci¨®n, el endeudamiento de la comunidad no llegar¨¢ al tope del 1% del PIB. Los datos del Banco de Espa?a del segundo trimestre de 2008 indican que la deuda p¨²blica andaluza es del 4,6%, frente al 5,9% de la media de las comunidades aut¨®nomas.
Chaves estim¨® que las obras municipales financiadas con ambos fondos crear¨¢n 40.000 empleos el pr¨®ximo a?o. El l¨ªder socialista tambi¨¦n aprovech¨® para marcar distancias con sus adversarios: mientras otros dirigentes ven la crisis como una "oportunidad" para "otros objetivos", de ¨¦l "los andaluces s¨®lo pueden esperar esfuerzo, esfuerzo y esfuerzo".
Medidas anticrisis
- 19 de febrero de 2008. El Consejo de Gobierno aprueba, un mes antes de las elecciones, acelerar actuaciones p¨²blicas por 1.404 millones de euros, de los que 661 millones van destinados a licitaci¨®n de obra civil y equipamientos.
- 3 de junio de 2008. El Consejo de Gobierno, reunido en Almer¨ªa, aprueba un conjunto de medidas por 1.374 millones destinadas a iniciativas de empleo, fiscalidad, infraestructuras y apoyo a empresas y familias. Este paquete de iniciativas fue aprobado por decreto-ley e incluy¨® medidas fiscales como la rebaja de los impuestos de donaciones y sucesiones. Durante la tramitaci¨®n parlamentaria, se incluy¨® la modificaci¨®n de hasta siete leyes medioambientales para agilizar plazos.
- 20 de agosto de 2008. El Gobierno andaluz anuncia un plan de salvamento para las peque?as y medianas empresas, que podr¨¢n recibir ayudas de hasta 10 millones de euros para evitar su cierre. Se trata de pr¨¦stamos a empresas "solventes" con problemas coyunturales. En el presupuesto de 2009 hay 461 millones para pymes.
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