El 'sudoku' suena bien

El ministro de Econom¨ªa ha presentado las bases para el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Y la soluci¨®n ha de estar atenta a las distintas necesidades expresadas por las comunidades y a lo aprobado por algunos de sus estatutos. La tarea es compleja y Solbes utiliz¨® en una ocasi¨®n el t¨¦rmino sudoku. Una met¨¢fora desafortunada si se interpreta como pereza ante la complejidad, pero feliz si apela a la necesaria inteligencia que implica resolverlo.

Las bases apuntadas ayer son un punto de partida positivo en este camino que indudablemente podr¨ªa haber llegado antes, evitando el tr¨¢mite in¨²til de una propuesta que hace unos meses recibi¨® un sinf¨ªn de rechazos. Son, en todo caso, ambiciosas: incluyen una mayor cesi¨®n de impuestos; el compromiso de atender al impacto en los presupuestos auton¨®micos de leyes estatales (y a la inversa); el de hacer frente a los gastos de la Ley de Dependencia; el dise?o de los consorcios de agencias tributarias; as¨ª como mecanismos de actualizaci¨®n anual y quinquenal. Y tratan de combinar la defensa de los territorios m¨¢s "din¨¢micos" (mediante una nivelaci¨®n parcial de los servicios esenciales y general de todos los restantes), a lo que se a?ade unos fondos de convergencia para la recuperaci¨®n de las comunidades menos din¨¢micas, que parecen un trasunto de los europeos. Abarcan todos los problemas suscitados y de manera abierta porque el sistema es evolutivo, nunca se cierra definitivamente.

Ahora bien, una valoraci¨®n exacta requiere examinar datos esenciales como criterios de ponderaci¨®n, porcentajes y cifras. Sin ellos, es imposible concluir si se satisfacen, y c¨®mo, los objetivos planteados por Solbes. Unos objetivos que, asegura, van en la b¨²squeda de equidad y suficiencia en la financiaci¨®n de las autonom¨ªas. Solbes insisti¨® en la necesidad de incrementar la corresponsabilidad fiscal de las mismas. De hecho, si ahora el Estado aporta un 30% de fondos propios para la financiaci¨®n, este porcentaje se reducir¨ªa al 10% para animar el esfuerzo fiscal de las comunidades y que no se deslizaran hacia una alegre pol¨ªtica de gasto a cuenta del Estado. Esta reducci¨®n no ha de suponer merma en el sostenimiento del estado de bienestar en la medida que el Estado incremente la cuant¨ªa de los fondos que aporta.

Solbes insisti¨® en su presentaci¨®n en hacer los c¨¢lculos sobre las cuant¨ªas per c¨¢pita en lugar de territorializarlos para obviar el pugilato entre autonom¨ªas. Es vital que el modelo no suponga una merma en el bienestar b¨¢sico de los ciudadanos, sea cual sea la riqueza del territorio, pero tambi¨¦n que no se penalice el crecimiento de las zonas m¨¢s din¨¢micas.

Ante esta propuesta, varios Gobiernos aut¨®nomos del PP han mostrado una inicial satisfacci¨®n, mientras que el partido ha anunciado que no apoyar¨¢ el nuevo modelo. El argumento del PP de que el nuevo sistema mermar¨¢ el dinero que llegue a las familias y a las empresas es falaz, porque la gesti¨®n de los Gobiernos auton¨®mos tambi¨¦n est¨¢ orientada a estos colectivos.