Incertidumbre en el campo

Sumido en un escenario de crisis por la subida de los costes y la ca¨ªda de los precios en muchos cultivos, el campo andaluz se juega mucho en 2009. En primer lugar, por el impacto de la reforma intermedia de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC) aprobada en Bruselas y, segundo, porque este a?o se inicia el debate sobre el reparto de los fondos europeos a partir de 2013, una cuesti¨®n que no es balad¨ª si se tiene en cuenta que los agricultores andaluces reciben 1.800 millones de euros anuales en ayudas directas, casi un tercio del sobre nacional.

El llamado chequeo m¨¦dico o reforma intermedia de la PAC contempl¨® un recorte de las ayudas directas, por el sistema de modulaci¨®n, desde el 5% actual al 10%, en porcentajes progresivos hasta 2013. Asaja evalu¨® el impacto de ese recorte en 1.264 millones en los pr¨®ximos cinco a?os, una cantidad que dejar¨¢n de recibir de forma directa los agricultores pero que seguir¨¢ llegando a Andaluc¨ªa para el programa de desarrollo rural.

Este a?o se inicia el debate sobre el reparto de los fondos a partir de 2013

La Coag anuncia movilizaciones para que se reoriente la pol¨ªtica agraria

Asaja evalu¨® el recorte de las ayudas directas en 1.264 millones

Los costes de producci¨®n del sector se han disparado

"Es la antesala de una muerte anunciada", augura Francisco Molina, de Asaja-Ja¨¦n. Con todo, el recorte podr¨ªa haber sido a¨²n mayor de no ser porque el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha aceptado no aplicar la reducci¨®n adicional prevista en el art¨ªculo 68 del acuerdo alcanzado en Bruselas, y que es opcional para el Estado miembro.

En Andaluc¨ªa, se salvar¨¢n 130 millones de euros anuales, que supondr¨¢n cerca de 520 millones de euros en cuatro a?os. El consejero de Agricultura, Mart¨ªn Soler, asegura que el chequeo de la PAC no va a suponer una p¨¦rdida de renta. "Andaluc¨ªa tiene garantizados sus fondos de 1.800 millones hasta 2013", recalca Soler. Sin embargo, desde la Coag advierten de que el simple hecho de congelarse esos fondos hasta 2013 supone un recorte del 35% en los ingresos de los agricultores por el efecto de la inflaci¨®n.

Pero m¨¢s all¨¢ de las ayudas econ¨®micas, las organizaciones agrarias lamentan que la reforma intermedia de la PAC fomenta el abandono y no la producci¨®n, ahondando en el desacoplamiento total de las ayudas (desvinculadas de la producci¨®n), la supresi¨®n de las cuotas l¨¢cteas, la eliminaci¨®n de los mecanismos de intervenci¨®n y la liberalizaci¨®n comercial.

Y todo ello en un momento en el que los costes de producci¨®n se han disparado. Seg¨²n un informe realizado por los servicios t¨¦cnicos de Coag, el sector agrario andaluz sufri¨® en 2008 un incremento de costes valorado en m¨¢s de 385 millones de euros (a una media de 6.525 euros por explotaci¨®n), a desglosar entre los 190 millones por la subida de los fertilizantes (m¨¢s del 200%), los 25 millones por el incremento del gas¨®leo (25%) y 170 millones por el encarecimiento de los piensos (30%).

Mientras los costes no dejan de subir, las organizaciones agrarias estiman que los precios en origen siguen sometidos a m¨¢rgenes comerciales abusivos, que en los ¨²ltimos seis meses se sit¨²an como media por encima del 450%, alcanzando m¨¢ximos de hasta un 1.600 % en el caso de los c¨ªtricos en el mes de noviembre, seg¨²n el ?ndice de Precios en Origen y Destino (IPOD) que desde el pasado mes de julio Coag elabora en colaboraci¨®n con las organizaciones de consumidores UCE y Ceacu.

En este contexto, el Parlamento andaluz aprob¨® recientemente la proposici¨®n no de Ley presentada a instancias de la Uni¨®n de Peque?os Agricultores (UPA) para crear normativas de regulaci¨®n que protejan a los productores y consumidores andaluces frente a los abusos llevados a cabo por las grandes cadenas de supermercados.

La situaci¨®n actual y los retos de futuro para los principales cultivos y sectores agrarios de la comunidad andaluza son los siguientes:

- Aceite de oliva. Con una bajada de los precios en origen de un 19,5% en el ¨²ltimo a?o, m¨¢s del 40% del olivar andaluz a duras penas cubre los costes de producci¨®n y dejar¨¢ de ser rentable si desaparecen las ayudas comunitarias. El sector y la Junta trabajan en la elaboraci¨®n de la Ley del Olivar, que proteger¨¢ al olivar menos productivo.

- Frutas y hortalizas. La producci¨®n citr¨ªcola andaluza creci¨® un 14% respecto a la media de las cuatro ¨²ltimas campa?as. Sin embargo, los precios registrados al inicio de la campa?a son ruinosos para los agricultores. Entre los factores que han influido en esta situaci¨®n se encuentran, a juicio de la Coag, el incremento de producci¨®n, la menor demanda de consumo en fresco motivada por la crisis econ¨®mica y el elevado porcentaje de fruta con calibre peque?o, v¨¢lida ¨²nicamente para industria.

- Ganader¨ªa. Los piensos para alimentaci¨®n animal sufrieron en el ¨²ltimo a?o un incremento del 56% en porcino, el 43% en ovino y el 32% en el vacuno de carne. Uno de los sectores m¨¢s afectados ha sido el ovino, cuya viabilidad est¨¢ seriamente comprometida (en los ¨²ltimos dos a?os se han solicitado 250.000 primas menos). En 2009 debe elaborarse el Plan Integral para la Ganader¨ªa Andaluza, que incidir¨¢ en aspectos como la mejora de los canales de comercializaci¨®n, la orientaci¨®n de las producciones hacia los mercados, el fomento de t¨¦cnicas de producci¨®n sostenibles o la puesta en marcha de los contrato tipo para la leche.

- Algod¨®n. El 1 de enero entra en vigor el nuevo r¨¦gimen de ayudas, con una reducci¨®n de la superficie b¨¢sica a 48.000 hect¨¢reas y un incremento de la ayuda acoplada a 1.400 euros por hect¨¢rea, as¨ª como la obligaci¨®n de cosechar de forma efectiva las parcelas y la creaci¨®n de programas nacionales dotados con 6.134 millones de euros anuales con los que se financiar¨¢n medidas para reestructurar el sector del algod¨®n en nuestro pa¨ªs.

- Vino. En 2008 se aprob¨® la OCM del sector, que Coag considera enga?osa y contradictoria puesto que, a su juicio, no preserva el modelo comunitario al no garantizar el mantenimiento de la actividad ni la mejora de la renta de los productores.