Espa?a, B¨¦lgica y Hungr¨ªa se unen para abordar la crisis

La palabra Lisboa es una de las que m¨¢s se repite en el documento que los Gobiernos de Espa?a, B¨¦lgica y Hungr¨ªa han entregado a la Comisi¨®n Europea (CE). Se trata del borrador del programa que los tres pa¨ªses se proponen aplicar durante sus presidencias consecutivas de la UE, del 1 de enero de 2010 al 1 de julio de 2011. Por vez primera, se pretende que las prioridades de la UE no cambien cada seis meses en funci¨®n de las preferencias del pa¨ªs al que le toca la presidencia de turno. El acuerdo a tres bandas garantiza la continuidad del rumbo durante 18 meses, un tiempo suficiente para ejecutar cualquier propuesta.

La troika (Trio Presidency en el original en ingl¨¦s, al que ha tenido acceso EL PA?S) est¨¢ prevista en el Tratado de Lisboa, pero Madrid, Bruselas y Budapest han decidido adelantarla porque nada impide aplicar esta f¨®rmula, incluso sin tratado.

El refer¨¦ndum irland¨¦s, para oto?o de este a?o, pesa como una espada de Damocles sobre las tres presidencias. Si sale adelante, deber¨¢n dedicarse a desarrollarlo. Si no, la UE se sumir¨¢ en una nueva crisis institucional.

El documento apenas alude al Tratado de Lisboa: s¨®lo le dedica uno de sus 66 p¨¢rrafos y una frase entre corchetes, lo que significa que ser¨¢ suprimida si es necesario. Las repetidas menciones a la capital portuguesa se refieren a otro asunto: en 2010 se cumplir¨¢ una d¨¦cada de la llamada Estrategia de Lisboa, el plan lanzado por la UE en el cambio de siglo para recuperar la competitividad perdida y situarse en la vanguardia tecnol¨®gica. A la vista est¨¢ que estos objetivos no se han logrado y la actual crisis los hace m¨¢s apremiantes.

Por eso, el tr¨ªo propone aprovechar la revisi¨®n de la Estrategia de Lisboa para trazar una hoja de ruta que permita a Europa superar la recesi¨®n. Lo m¨¢s pronto y en las mejores condiciones posibles. "Las tres Presidencias", dice el texto, "estamos comprometidas a actuar a nivel europeo para limitar los efectos de la crisis econ¨®mica y financiera, contribuir a sentar bases s¨®lidas para un relanzamiento de nuestras econom¨ªas bajo reglas revisadas y medidas que respondan a los actuales y futuros retos con el objetivo de alcanzar un modelo de crecimiento sostenible".

Esta frase ya sugiere que el cambio de pol¨ªtica energ¨¦tica ser¨¢ uno de los ejes prioritarios. El documento anuncia la presentaci¨®n, en primavera de 2010, de un plan bianual que, adem¨¢s de avanzar en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, mediante el ahorro y la apuesta por las energ¨ªas renovables (no se dice nada de la nuclear), garantice la seguridad del suministro, "tomando nota de las lecciones aprendidas en la reciente crisis", en alusi¨®n al corte del gas ruso por Ucrania.

Frente a los s¨ªntomas de proteccionismo e incluso xenofobia, el tr¨ªo apuesta por asegurar el libre movimiento de trabajadores y servicios dentro de la Uni¨®n y llegar a un mercado ¨²nico de la propiedad intelectual y de los servicios financieros, sometidos a criterios de transparencia y a un sistema europeo de supervisi¨®n. Subraya que reducir las desigualdades entre territorios y grupos sociales es una de las se?as de identidad de Europa y promete impulsar una nueva agenda social. Adem¨¢s, prev¨¦ que el ingreso de Croacia en la UE se ratifique en 2010 y aboga por "crear las condiciones que permitan" avanzar en las negociaciones con Turqu¨ªa.