Obama pone en marcha la plena cobertura sanitaria
El primer presupuesto del presidente dem¨®crata aumenta la presi¨®n fiscal sobre los m¨¢s ricos
Los primeros presupuestos de la era Obama, que el presidente de EE UU envi¨® ayer al Congreso, elevan el d¨¦ficit hasta los 1,75 billones de d¨®lares -1,37 billones de euros, el mayor desde la II Guerra Mundial-, aumentan la carga fiscal sobre los ricos y crean un fondo a largo plazo para conseguir la extensi¨®n universal del seguro de salud.
Son unos presupuestos que responden a una vocaci¨®n pol¨ªtica redistributiva, que intentan anticiparse a reformas imprescindibles en la econom¨ªa del futuro y que, al mismo tiempo, se marcan como objetivo final el reequilibrio de las cuentas del Estado.
"Aunque tenemos que aumentar nuestro d¨¦ficit a corto plazo para proveer ayuda inmediata a las familias que est¨¢n sufriendo por la situaci¨®n econ¨®mica, s¨®lo mediante la restauraci¨®n de la disciplina fiscal a largo plazo podemos producir un crecimiento sostenido y una prosperidad compartida", dijo Barack Obama en la presentaci¨®n del documento de 140 p¨¢ginas que recoge la filosof¨ªa y las prioridades de los presupuestos de 2010, que entrar¨¢n en vigor el 1 de octubre y alcanzan la cifra total de 3,5 billones de d¨®lares. El grueso de los detalles sobre las diferentes partidas llegar¨¢ al Capitolio en abril.
M¨¢s de 40 millones de estadounidenses carecen de seguro de enfermedad
El d¨¦ficit llega a 1,37 billones de euros, el mayor desde la II Guerra Mundial
"Estos presupuestos son un relato honesto de d¨®nde estamos y qu¨¦ intentamos hacer", manifest¨® el presidente. Son, por supuesto, un considerable cambio de rumbo respecto al Gobierno de George Bush, pero tampoco son unos presupuestos socialdem¨®cratas. El gasto social busca el aumento de la competitividad, las inversiones p¨²blicas pretenden la revitalizaci¨®n del sector privado, el d¨¦ficit promete ser perecedero y el incremento de la presi¨®n fiscal se limita a los ingresos superiores a los 250.000 d¨®lares anuales.
"Ninguna parte de este presupuesto", prometi¨® ayer el presidente, "est¨¢ libre al escrutinio ni es intocable a las reformas. Lo que no quiero hacer es sacrificar inversiones que har¨¢n a Estados Unidos m¨¢s fuerte, m¨¢s competitivo y m¨¢s pr¨®spero en el siglo XXI".
La principal inversi¨®n de ese tipo -probablemente, la estrella de este presupuesto- es la asignaci¨®n de un fondo de 634.000 millones de d¨®lares para una reforma sanitaria que garantice plena cobertura en una d¨¦cada. Esa cantidad es, aproximadamente, la mitad de lo que se calcula que puede acabar costando esa operaci¨®n, y saldr¨¢ de la eliminaci¨®n de algunas ventajas fiscales que ahora tienen los ricos y de la renegociaci¨®n de lo que el Estado paga actualmente a los seguros privados por la atenci¨®n sanitaria a los mayores. Pese a tener m¨¢s de 40 millones de personas sin cobertura, Estados Unidos gasta 2,4 billones de d¨®lares al a?o en salud.
En cuanto a las ventajas fiscales afectadas por estos presupuestos, los contribuyentes de ingresos m¨¢s altos pod¨ªan hasta ahora deducirse por sus hipotecas y sus donaciones en la misma proporci¨®n que el tipo m¨¢ximo que pagaban en su declaraci¨®n de impuestos, esto es, el 35%.
A partir de ahora, las declaraciones familiares superiores a los 250.000 d¨®lares -200.000 para las individuales- s¨®lo podr¨¢n aplicarse una deducci¨®n del 28%. El prop¨®sito ¨²ltimo de Obama es aumentar el tipo m¨¢ximo hasta el 39,6%.
Para las clases medias, en cambio, se establece de forma permanente el alivio fiscal de 400 d¨®lares por persona y a?o que est¨¢ incluido en la ley de est¨ªmulo econ¨®mico, una de las causantes del inmediato incremento de la deuda p¨²blica.
Pese a todo, el acento de este presupuesto no est¨¢ puesto en el ¨¢mbito impositivo, aunque ser¨¢ ¨¦se el que m¨¢s hostilidad despierte de parte del partido de la oposici¨®n y de algunos economistas que temen el efecto que una mayor presi¨®n fiscal pueda tener en tiempos de recesi¨®n econ¨®mica.
"Todo el mundo est¨¢ de acuerdo en que los norteamericanos merecen tener a su alcance la atenci¨®n sanitaria. Pero, ?es subir impuestos durante un periodo de recesi¨®n el mejor camino para cumplir ese objetivo?", se pregunt¨® ayer el l¨ªder de la minor¨ªa republicana en la C¨¢mara de Representantes, John Boehner.
El acento de las cuentas de Obama est¨¢ puesto, en realidad, en las reformas estructurales y en la modificaci¨®n de los criterios sobre los gastos. Adem¨¢s de la apuesta sanitaria en perspectiva de diez a?os, se incluye una inversi¨®n de 150.000 millones de d¨®lares en el mismo plazo para el desarrollo de energ¨ªas alternativas. "Es una inversi¨®n que pondr¨¢ a la gente a trabajar, har¨¢ nuestra naci¨®n m¨¢s segura y nos ayudar¨¢ a cumplir nuestras obligaciones con la Tierra en la que todos vivimos", declar¨®.
En el ¨¢mbito de la pol¨ªtica medioambiental, el proyecto enviado al Congreso incluye, como existe ya en muchos otros pa¨ªses del mundo, la obligaci¨®n de que las empresas que exceden unos l¨ªmites establecidos de emisi¨®n de gases contaminantes tengan que pagar una determinada tasa para poder continuar su actividad.
Al mismo tiempo, Obama asegur¨® que este presupuesto identifica ¨¢reas en las que se pueden eliminar cerca de 2 billones de gastos prescindibles, lo que ayudar¨ªa a cumplir con la meta de recortar el d¨¦ficit previsto hoy, que representa el 12% del Producto Interior Bruto (PIB), hasta los 533.000 millones de d¨®lares (3% del PIB) para el final de la legislatura, en 2012. Hasta esa fecha, el c¨¢lculo es que el d¨¦ficit se mantenga en torno al bill¨®n de d¨®lares cada a?o. "No vamos a continuar con contratos en los que hemos desperdiciado decenas de miles de millones de d¨®lares en Irak y vamos a acabar con las ayudas fiscales para las empresas que se lleven sus puestos de trabajo al extranjero", prometi¨® Obama. Queda por delante un largo debate y algunos meses de acentuada crisis que pueden modificar los planes de este presupuesto. Queda, por ejemplo, establecer cu¨¢nto dinero m¨¢s van a necesitar los bancos para evitar la quiebra -en este presupuesto se calculan 750.000 millones de d¨®lares- y cu¨¢ntas tropas van a ser, en realidad, necesarias en Afganist¨¢n.
?QUI?N GANA CON EL NUEVO PRESUPUESTO?. Un alivio para la clase media
- Sistema financiero. Se reservan 250.000 millones de d¨®lares (casi 200.000 millones de euros) para ayudar a los bancos en apuros, siempre que sea necesario.
- Cambio clim¨¢tico. El presupuesto prev¨¦ ingresar 600.000 millones de d¨®lares, a partir de 2012 y durante siete a?os, gracias a un nuevo sistema de compraventa de derechos de emisiones de di¨®xido de carbono a la atm¨®sfera, una de las propuestas clave de Obama para combatir el calentamiento global.
- Reforma sanitaria. Un nuevo fondo de reserva, con 634.000 millones de d¨®lares (casi medio bill¨®n de euros) presupuestados durante diez a?os, para acometer el programa sanitario de la nueva Administraci¨®n. En Estados Unidos, m¨¢s de 40 millones de ciudadanos no tienen cobertura m¨¦dica, y el presidente Barack Obama quiere reducir esta cifra con seguros m¨¢s asequibles.
- Obras p¨²blicas. Con el fin de dar un impulso a la econom¨ªa, el presupuesto contempla grandes inversiones p¨²blicas en infraestructuras.
- Clases medias. Se ven beneficiadas con la reforma fiscal de Obama, que prev¨¦ rebajas de impuestos para las clases medias, y el alivio fiscal de 400 d¨®lares por persona y a?o.
?QUI?N PIERDE?. Menos ayudas al campo
- Gasto en defensa. Las guerras de Irak y de Afganist¨¢n se llevar¨¢n este a?o 140.000 millones de d¨®lares y otros 130.000 millones en el a?o fiscal correspondiente a 2010, que empieza el 1 de octubre de 2009. Despu¨¦s, los costes anuales caer¨¢n hasta 50.000 millones.
Washington tiene la intenci¨®n de retirarse de Irak en agosto de 2010. En 2008, la Casa Blanca gast¨® en esos dos conflictos m¨¢s de 190.000 millones de d¨®lares.
- Los m¨¢s ricos. El Presupuesto contempla una subida de impuestos para las rentas m¨¢s altas (parejas con ingresos de m¨¢s de 250.000 d¨®lares al a?o, es decir, casi 200.000 euros) con el objetivo de ingresar 318.000 millones de d¨®lares adicionales a lo largo de 10 a?os y reducir el d¨¦ficit.
La recaudaci¨®n de impuestos aumenta, de forma que la presi¨®n fiscal pasa del 16% del producto interior bruto actual al 19% para el a?o 2013.
- Grandes agricultores. El presupuesto contempla recortes en las ayudas que se destinan a la agricultura. El Gobierno estadounidense retirar¨¢ paulatinamente los pagos que reciben los propietarios de grandes cultivos y tambi¨¦n eliminar¨¢ los subsidios que reciben los agricultores por el almacenamiento de algod¨®n.
Con estas medidas, Estados Unidos prev¨¦ ahorrar m¨¢s de 10.000 millones de d¨®lares en 10 diez a?os.
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