Y de ¨¦sta, ?c¨®mo se sale?

La econom¨ªa espa?ola se recupera. Laboratorios, subcontratas aeron¨¢uticas, gigantes de la energ¨ªa e¨®lica y solar, pymes inform¨¢ticas o multinacionales de telecomunicaciones impulsan la actividad y el empleo. ?Hay alguna posibilidad de que Espa?a salga as¨ª de la peor crisis desde la Guerra Civil? El Gobierno ha retomado la vieja apuesta por la innovaci¨®n para revolucionar el patr¨®n de crecimiento. Pero las palabras van muy por delante de los hechos. El vac¨ªo que deja el pinchazo de la burbuja inmobiliaria es enorme y, cualquier estrategia cre¨ªble para sustituir ladrillos por chips es de maduraci¨®n lenta y al¨¦rgica a la improvisaci¨®n.

"No es una panacea vacua o un producto de marketing pol¨ªtico transitorio". Las palabras que pronunci¨® el lunes el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ponen en guardia: la innovaci¨®n es un conjuro que, como dice la copla, amenaza con romperse de tanto usarlo. Pero el abuso pol¨ªtico tiene raz¨®n de ser. "El mundo se est¨¢ separando, se divide entre los que quieren competir con Estados Unidos y Jap¨®n en innovaci¨®n y los que basan sus ventajas en la mano de obra, como India y China. Es muy duro quedarse en medio", advierte In¨¦s Macho-Stadler, profesora de Econom¨ªa en la Universidad Aut¨®noma de Barcelona.

Las obras se llevan 8.000 millones adicionales; la investigaci¨®n, 500

Hay m¨¢s gasto p¨²blico, pero la inversi¨®n privada sigue sin despegar

La falta de fondos golpea con dureza a los sectores con m¨¢s futuro

El dinero puede volver a apostar por el ladrillo, advierte Garc¨ªa Montalvo

Los expertos advierten de que el vuelco de la estructura productiva es m¨¢s dif¨ªcil cuando la crisis econ¨®mica agota los recursos p¨²blicos y la presi¨®n sobre el presupuesto se multiplica. "Tanto el PP como el PSOE han malgastado a?os de bonanza y cuando han estado en el Gobierno no han querido tocar un modelo inviable", recalca Luis Zarapuz, del gabinete t¨¦cnico de CC OO.

Que la recesi¨®n no es buena compa?era de viaje para cambiar el rumbo lo atestigua el nuevo fondo de inversi¨®n p¨²blica, la iniciativa m¨¢s contundente del Ejecutivo para reanimar la actividad. De los 11.000 millones previstos, 8.000 se destinan a obras menores en municipios, una idea con objetivo confeso: retirar de la lista de paro decenas de miles de trabajadores de la construcci¨®n, sin empleo tras el par¨®n inmobiliario. El dinero adicional para actuaciones de I+D no llega a 500 millones, un gasto que ha servido para dar vida de nuevo a dos planes estatales de investigaci¨®n (Cenit y Consolider) que el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n hab¨ªa cancelado.

"Desde 2004, el presupuesto en educaci¨®n, investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n se ha triplicado", esgrimi¨® Zapatero para defender la coherencia de su apuesta. "Ha habido avance, sobre todo en gasto p¨²blico", concede In¨¦s Macho, "pero todav¨ªa se est¨¢ muy lejos de lo que se deber¨ªa". El gasto en I+D ha subido al 1,27% del PIB, pero la media de los pa¨ªses avanzados (2,25%) es muy superior. Es dudoso que se alcance el 2% prometido para 2010 e imposible superar el list¨®n del 3% que fij¨® como objetivo la UE.

"El problema es que seguimos sin conseguir que las empresas gasten en innovaci¨®n, hay muy pocas en los sectores de mayor contenido tecnol¨®gico y hay menos tradici¨®n de arriesgar dinero en peque?as iniciativas innovadoras, en los ¨²ltimos a?os se prefiri¨® el ladrillo o la Bolsa", resume la profesora universitaria.

El agujero de la innovaci¨®n espa?ola est¨¢ en el sector privado: si el objetivo de la UE es que dos terceras partes del gasto en I+D lo hagan las empresas, en Espa?a, la aportaci¨®n de las compa?¨ªas no llega a la mitad. Zarapuz cree que algo tiene que ver el dise?o de los incentivos p¨²blicos. "Si escarbas, mucho de lo que se anuncia como ayuda directa son pr¨¦stamos que las empresas tienen que devolver", dice.

Lo que deja claro esta recesi¨®n es que muchos deberes se quedaron sin hacer. En los ¨²ltimos 13 a?os, Espa?a ha acortado la brecha econ¨®mica con las potencias europeas como nunca. Pero cuando llega la crisis, el desempleo se dispara como siempre. En ning¨²n pa¨ªs avanzado la tasa de paro escala a esta velocidad, del 8% al 14% en a?o y medio. En ning¨²n otro se proyecta que pueda rondar el 20% en 2010.

La elevada temporalidad del mercado laboral y el pinchazo de la burbuja inmobiliaria son la cara oscura de un modelo de crecimiento que ha basado en el ladrillo y empleos de baja cualificaci¨®n buena parte de su hecho diferencial. "En la actual coyuntura econ¨®mica reformar el patr¨®n de crecimiento es una exigencia inaplazable", dijo Zapatero en unas jornadas gubernamentales con el gr¨¢fico t¨ªtulo de "la innovaci¨®n como soluci¨®n". Una salida a la crisis que reserva el papel protagonista a "sectores de futuro", entre los que cit¨® las energ¨ªas renovables, las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n, la biotecnolog¨ªa de la salud y el sector aeroespacial. Y en la que "tienen cabida" actividades tradicionales bien posicionadas, como el turismo, el sector agroalimentario o las concesionarias de infraestructuras.

La lista no es balad¨ª. Incluye algunas ¨¢reas de ¨¦xito indudable, en las que se ha usado bien la financiaci¨®n barata de la ¨²ltima d¨¦cada, en las que se aprovecharon incentivos p¨²blicos (energ¨ªas renovables, planes de infraestructuras, gesti¨®n del agua) para ganar tama?o y conocimiento t¨¦cnico; en las que se respondi¨® con m¨¢s productividad y nuevos modelos de gesti¨®n a la presi¨®n competitiva internacional.

Pero sustituir al ladrillo como palanca de crecimiento es un encargo que supera las posibilidades de la innovaci¨®n a medio plazo, incluso si los hechos estuvieran a la altura de las palabras. El boom inmobiliario explic¨®, durante varios a?os, una cuarta parte del crecimiento econ¨®mico espa?ol. En esa etapa, la desviaci¨®n sobre lo que algunos expertos consideran justificado por la demograf¨ªa (entre 400.000 y 500.000 casas iniciadas al a?o) equivale al 4% del PIB y m¨¢s de 800.000 empleos. La dimensi¨®n de esa fuerza motriz triplica de sobra el gasto total en I+D. Y la suma de empleados en actividades inform¨¢ticas y de innovaci¨®n y desarrollo apenas llega a la mitad del medio mill¨®n de trabajadores que se han quedado en paro en la construcci¨®n.

La restricci¨®n financiera golpea adem¨¢s con dureza a los "sectores de futuro". Un r¨¢pido chequeo con varias patronales deja un reguero de peticiones de intervenci¨®n p¨²blica. "Lo que necesitan las empresas es liquidez, tenemos un gran potencial, pero dependemos mucho de la financiaci¨®n", asevera Isabel Garc¨ªa, de Asebio, que aglutina a firmas de biotecnolog¨ªa.

David Taguas, presidente de Seopan, la patronal de las constructoras de obra civil, reclam¨® el martes entre 5.000 y 10.000 millones al a?o m¨¢s de inversi¨®n p¨²blica en infraestructuras. La asociaci¨®n de la inform¨¢tica y las telecomunicaciones (Aetic) propuso el mes pasado un incremento presupuestario anual del 25% en las partidas relacionadas con el sector. "La dificultad de acceso a cr¨¦ditos y la falta de financiaci¨®n puede hacer que se pospongan los programas de nuevos aviones, imprescindibles para el ¨¦xito de esta industria", advierte Atecma, la patronal del sector aeron¨¢utico, que reclama de la Administraci¨®n "cr¨¦ditos espec¨ªficos como se ha hecho con el sector de la automoci¨®n" y garant¨ªas estatales para facilitar la financiaci¨®n a las exportaciones, como ha ocurrido en Francia y Alemania. "Si un banquero tuviese un euro no dudo de que invertir¨ªa en energ¨ªa renovable, el problema es que no lo tiene", resume Jos¨¦ Mar¨ªa Gonz¨¢lez, de APPA, la patronal de este sector.

"No creo que el Estado pueda determinar qu¨¦ sectores son m¨¢s innovadores", objeta Juan Jos¨¦ Dolado, catedr¨¢tico de la Universidad Carlos III. Por lo que Dolado, como otros economistas, aboga es por reformas radicales que no requieren del auxilio de unas arcas p¨²blicas exhaustas, pero pueden ser m¨¢s efectivas en darle la vuelta al modelo productivo.

"La temporalidad laboral lleva a una rotaci¨®n enorme, a un paro enorme, a tener pocos incentivos para gastar en formaci¨®n y subir la productividad", dice Dolado, que propone "acabar con la mara?a contractual" y dejar las 17 modalidades existentes en un solo contrato, con la indemnizaci¨®n por despido fijada en proporci¨®n a los a?os trabajados. En educaci¨®n, el catedr¨¢tico cree que el Estado debe garantizar la igualdad, con una inversi¨®n mucho m¨¢s decidida, en los primeros niveles y apostar por primar el m¨¦rito en la Universidad, con becas para los que obtengan buenos resultados y matr¨ªculas m¨¢s ajustadas al coste real para el resto.

Jos¨¦ Garc¨ªa-Montalvo, profesor de la Universidad Pompeu Fabra, tambi¨¦n reclama se?ales n¨ªtidas de que la ofensiva declarada contra la dependencia inmobiliaria es real. Porque no est¨¢ escrito que, cuando la recuperaci¨®n comience, el dinero vaya a preferir el chip al ladrillo. Eliminar la desgravaci¨®n en el IRPF a la compra de viviendas (recomendaci¨®n habitual de la OCDE y el FMI), destinar la vivienda de protecci¨®n oficial de forma exclusiva al alquiler y ligar la concesi¨®n de las hipotecas a los precios de los registros y no a las tasaciones ser¨ªan, para Garc¨ªa-Montalvo, se?ales n¨ªtidas.

M¨¢s que por la innovaci¨®n, la recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola de esta crisis pasar¨¢ por la normalizaci¨®n del sector financiero y porque las grandes locomotoras (EE UU, Alemania) vuelvan a ponerse en marcha. Otra cosa ser¨¢ volver a tasas de crecimiento elevadas sin hinchar burbujas inmobiliarias. La innovaci¨®n es la apuesta m¨¢s fiable, pero tardar¨¢ varios a?os en dar frutos. Y el camino, que depende m¨¢s de cambios normativos que de aumentos de gasto, no es f¨¢cil. O como simplific¨® Jean-Claude Junker, presidente del Eurogrupo: "Sabemos qu¨¦ reformas tenemos que hacer, el problema es que luego no sabemos ganar las elecciones".