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El Consejo Fiscal pone reparos a la repatriaci¨®n de menores delincuentes

La medida figura en la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa elaborada por el Gobierno

El Consejo Fiscal, organismo asesor del fiscal general del Estado en el que est¨¢n representadas las asociaciones de fiscales, ha cuestionado la repatriaci¨®n de menores extranjeros que cometan delitos sancionados con una pena privativa de libertad superior a un a?o, en un informe sobre la reforma de la ley de Extranjer¨ªa que proyecta el Gobierno.

La ley prev¨¦ como causa de expulsi¨®n que el extranjero haya sido condenado a pena superior a un a?o de prisi¨®n, y la reforma pretende extender esa consecuencia a menores de edad tutelados por servicios de protecci¨®n.

El informe considera esta proposici¨®n "controvertida", ya que el menor repatriado se ver¨ªa privado de cumplir los objetivos de efectiva reinserci¨®n que establece la legislaci¨®n de menores. Propone que se determine si se refiere a todos o s¨®lo a los de 16-17 a?os, ya que la ley penal del menor establece dos tramos punitivos.

Tambi¨¦n propone que se aclare si la sustituci¨®n del internamiento por la repatriaci¨®n o expulsi¨®n se aplicar¨¢ a los que pasados nueve meses han obtenido el permiso de residencia y est¨¢n en situaci¨®n legal en Espa?a.

El Consejo Fiscal considera que la medida "tampoco es proporcional" con los casos en que se acuerda el internamiento cerrado, que s¨®lo est¨¢ previsto para hechos en que concurre violencia o intimidaci¨®n, o peligro para la vida e integridad de las personas. En cambio, muchos delitos conllevan una pena superior a un a?o, que en aplicaci¨®n de la Ley Penal del Menor pueden quedar en desistimiento o en medidas distintas del internamiento cerrado. El informe propone "reflexionar m¨¢s profundamente" sobre dicha medida, que califica tambi¨¦n de "incongruente".

Otra de las modificaciones que prev¨¦ el anteproyecto consiste en suprimir el plazo de tres d¨ªas con que contaba la autoridad judicial para acordar la expulsi¨®n, previsi¨®n que el informe valora positivamente "al no existir razones que justifiquen la existencia de dicho plazo". No obstante, prosigue el informe, se sigue sin incorporar el tr¨¢mite de audiencia previa al extranjero para el que se solicita la expulsi¨®n, previsi¨®n que s¨ª contempla el art¨ªculo 142 del Reglamento de Extranjer¨ªa. Y la audiencia de los menores de edad no acompa?ados "constituye un derecho fundamental del art¨ªculo 24 de la Constituci¨®n que ser¨ªa oportuno introducir en la ley".

El informe del Consejo Fiscal se suma a los del Consejo Econ¨®mico y Social y del Foro para la integraci¨®n de los Inmigrantes, que se?alaron luces y sombras en el proyecto del Gobierno. A¨²n no se han hecho p¨²blicos los del Consejo General del Poder Judicial (del cual circula una primera versi¨®n) y del Consejo de Estado.

Luces y sombras

En su informe, el Consejo Fiscal valora positivamente la equiparaci¨®n en el derecho a la educaci¨®n de espa?oles y extranjeros, tanto en el acceso a una ense?anza b¨¢sica, gratuita y obligatoria, como en la obtenci¨®n de la titulaci¨®n acad¨¦mica correspondiente y el sistema p¨²blico de ayudas.

Asimismo, acoge favorablemente el cap¨ªtulo dedicado a las reagrupaciones familiares, aunque el anteproyecto incluye un concepto de familia restringido a padres e hijos y limita la posibilidad de reagrupar a los ascendientes del c¨®nyuge del residente.

El Consejo Fiscal dedica un extenso cap¨ªtulo a la asistencia jur¨ªdica gratuita. "Resulta cuestionable", dice, "que se establezca en el procedimiento de concesi¨®n del derecho a la asistencia jur¨ªdica gratuita condiciones diferentes y m¨¢s gravosas fundadas exclusivamente en la condici¨®n de extranjero del solicitante".

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