Andorra abdica del 'duty free'
El pa¨ªs pirenaico acelera las reformas fiscales y el levantamiento del secreto bancario
Andorra ha dado un aceler¨®n a sus planes para dejar de ser el duty free pirenaico. El ejecutivo del peque?o pa¨ªs, ubicado entre Espa?a y Francia, se ha visto obligado a adelantar las reformas econ¨®micas a las que se hab¨ªa comprometido con la Uni¨®n Europea para dejar de ser un para¨ªso fiscal. Y lo ha hecho arrastrado por la presi¨®n del presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, que situ¨® la erradicaci¨®n de la opacidad de varios pa¨ªses que figuraban en la lista negra de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE). Entre ellos, Andorra.
Sarkozy amenaz¨® con "revisar" sus relaciones con este pa¨ªs. Incluso dijo estar dispuesto a renunciar a su t¨ªtulo de copr¨ªncipe de Andorra, una suerte de jefe de Estado que comparte con el obispo de La Seu d'Urgell. La reacci¨®n fue inmediata. Tras varias reuniones con Christian Fr¨¦mont, representante de Sarkozy en el principado, el actual presidente en funciones, Albert Pintat, decidi¨® no presentarse a la reelecci¨®n como jefe del Gobierno y dedicarse s¨®lo a las negociaciones para sacar al pa¨ªs de la mira de la OCDE antes de la reuni¨®n del G-20. Lo consigui¨® a medias. No estuvo en una lista negra, sino en una gris en la que figuraban pa¨ªses que se hab¨ªan comprometido a adoptar medidas para ser m¨¢s transparentes, pero que a¨²n no las hab¨ªan aplicado "sustancialmente".
El pa¨ªs ya permite empresas de capital for¨¢neo que est¨¦n en sectores clave
Los compromisos se refer¨ªan sobre todo a la Declaraci¨®n de Par¨ªs que Pintat firm¨® de forma unilateral y en la que se compromet¨ªa a levantar el secreto bancario. Para ello, antes del 1 de septiembre, el Gobierno que salga este mes de las urnas tendr¨¢ que presentar un proyecto de ley que el Parlamento andorrano deber¨¢ aprobar antes del 15 de noviembre. El Partido Socialdem¨®crata, no obstante, pide que la ley se apruebe antes, en junio.
"Andorra no podr¨¢ desarrollarse m¨¢s sin esta medida", asegur¨® Pintat tras sellar su compromiso. No s¨®lo se refer¨ªa al secreto bancario, sino a un paquete de reformas econ¨®micas que tratan de modernizar el pa¨ªs y abrirlo al capital extranjero. En resumen, abandonar el monocultivo del comercio y la banca, y facilitar la entrada de nuevas actividades en un territorio de menos de 500 kil¨®metros cuadrados. Este impulso debe venir de la mano de otros tres proyectos de ley: el del impuesto de sociedades y el beneficio de las empresas, el del impuesto del valor a?adido y el que permite que haya empresas con el 100% del capital for¨¢neo.
Joan Gabriel, s¨ªndic general del Consell General -presidente del Parlamento-, explica que, tras aprobar la ley, el Ejecutivo firmar¨¢ un tratado de doble imposici¨®n con Francia. Posteriormente tambi¨¦n lo har¨¢ con Espa?a y Portugal. "Debemos procurar que el empresariado pueda venir a trabajar a Andorra y decidir d¨®nde quiere tributar. Pero hasta ahora no era posible porque Francia impon¨ªa un gravamen del 33% sobre nuestras exportaciones y Espa?a, entre un 19% y un 25%. Con las reformas econ¨®micas y los tratados para eliminar esta doble imposici¨®n tratamos de acabar con eso", asegura Joan Gabriel.
Las reformas fiscales pasan por fijar un impuesto sobre el valor a?adido (IVA) del 5% y otro de sociedades del 10% sobre el beneficio. Los proyectos de ley prev¨¦n que a las empresas extranjeras se les aplique un gravamen del 10% sobre la facturaci¨®n, y otro 10% cuando abandonen el pa¨ªs.
Sin embargo, una de las medidas m¨¢s revolucionarias ha sido la de permitir que los inversores extranjeros sean titulares del 100% del capital social de una compa?¨ªa que opere Andorra. Hasta ahora, los empresarios for¨¢neos s¨®lo pod¨ªan poseer el 33% de una sociedad. Eso supuso que proliferara la figura del prestanoms, una suerte de testaferro a trav¨¦s del cual los empresarios montaban sus empresas en el pa¨ªs. Una figura que el candidato del Partido Socialdem¨®crata, Jaume Bartumeu, considera "incomprensible y fuera de lugar", puesto que se tolera siendo ilegal.
Andorra no se abrir¨¢ al capital extranjero de golpe. Podr¨¢n ostentar la totalidad de la sociedad los empresarios de 200 sectores incluidos dentro de un cat¨¢logo. Para el resto de ¨¢reas, el Ejecutivo andorrano ha subido el list¨®n del 33% del capital social al 49,9%.
La Ley de Inversiones Extranjeras establece que podr¨¢n crear empresas de capital extranjero, entre otros sectores, los empresarios que se dediquen a la producci¨®n industrial, investigaci¨®n y el desarrollo, comercio electr¨®nico, medicina est¨¦tica, educaci¨®n y comunicaci¨®n audiovisual. En un plazo de entre dos y seis a?os se propondr¨¢ la apertura de otros sectores hasta alcanzar una apertura casi completa. -
Del siglo XV al XXI en s¨®lo catorce a?os
Hasta hace relativamente pocos a?os, cuando alguien fallec¨ªa el juez de paz deb¨ªa acudir hasta el lugar donde yac¨ªa el cad¨¢ver, darle un golpe en la cabeza y preguntarle: "Mort, qui t'ha mort?" ("muerto, ?qui¨¦n te ha matado?"). Se le daba as¨ª al muerto la oportunidad de revelar alg¨²n posible asesinato. La an¨¦cdota da idea de la Andorra de hace apenas unos a?os. Un pa¨ªs con estructuras econ¨®micas feudales hasta 1993, cuando se aprob¨® la Constituci¨®n actual. Y que ahora quiere dar tambi¨¦n un salto econ¨®mico.
En la d¨¦cada de 1990, los coches se amontonaban cada fin de semana en la frontera entre Andorra y Catalu?a. Cada fin de semana iban al pa¨ªs pirenaico catalanes para comprar desde mantequilla hasta tabaco y alg¨²n electrodom¨¦stico, mucho m¨¢s barato. Pero la diferencia se ha roto. De ah¨ª que los partidos andorranos que acuden a las elecciones del pr¨®ximo 26 de abril sue?an con una econom¨ªa productiva que incluya sectores como, por ejemplo, el aeron¨¢utico, seg¨²n explica el candidato liberal y actual s¨ªndic de Andorra, Joan Gabriel. "Por eso son importantes las reformas econ¨®micas y los tratados con Francia y Espa?a que eviten que nuestras exportaciones tengan que pagar altos tributos", asegura.
Jaume Bartumeu, candidato socialdem¨®crata, aspira a que Andorra firme un acuerdo de asociaci¨®n con la Uni¨®n Europea. El candidato asume la ley del impuesto de sociedades, y asegura que, en caso de ganar, tambi¨¦n levantar¨¢ el secreto bancario, lo que significa dar informaci¨®n sobre las cuentas de alguien cuando otro pa¨ªs advierte un posible delito fiscal. Sin embargo, opina que antes de abrir el pa¨ªs al capital extranjero se deber¨ªa haber efectuado la reforma fiscal que fijara los impuestos sobre el valor a?adido y sobre beneficios. "Lo primero es dar seguridad jur¨ªdica a la empresa", asegura. -
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