El presupuesto de la Junta de 2010 sufrir¨¢ "serias restricciones"

La ca¨ªda de los ingresos a causa de la crisis econ¨®mica obligar¨¢ a la Junta de Andaluc¨ªa a elaborar un presupuesto de la comunidad para 2010 con "serias restricciones financieras". As¨ª lo advierte la consejera de Econom¨ªa y Hacienda, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, en una orden rubricada con su firma y publicada ayer en el Bolet¨ªn Oficial de la Junta de Andaluc¨ªa (BOJA) con las normas para la elaboraci¨®n de las cuentas andaluzas para el pr¨®ximo ejercicio.

Esta disposici¨®n va dirigida a todas las consejer¨ªas, agencias p¨²blicas y empresas participadas mayoritariamente por la Junta, las cuales deben emitir sus propuestas de gastos antes del pr¨®ximo 23 de junio. En julio, el equipo de Mart¨ªnez Aguayo mantendr¨¢ reuniones con todos los responsables pol¨ªticos de los departamentos de la Administraci¨®n, en los que, como suele ser habitual, se producir¨¢n las negociaciones a veces tensas para cuadrar el presupuesto de la comunidad. El proyecto de ley de Presupuestos entrar¨¢ en el Parlamento a final de octubre.La orden de Econom¨ªa y Hacienda lo que hace es marcar una pauta a las consejer¨ªas para que, por propia iniciativa, metan ya la tijera en sus previsiones de gasto para el 2010.

Pol¨ªticas de empleo y la educaci¨®n, ejes del pr¨®ximo presupuesto

La Junta admite que la comunidad tendr¨¢ que realizar "un esfuerzo adicional" para pol¨ªticas encaminadas a acelerar la recuperaci¨®n econ¨®mica y con este fin aplicar¨¢ de manera "escrupulosa" el principio de austeridad y recurrir¨¢ al d¨¦ficit "como parte de una pol¨ªtica fiscal antic¨ªclica". El criterio de austeridad, advierte la disposici¨®n, afectar¨¢ al gasto corriente "particularmente al no vinculado con las prestaciones de servicios fundamentales". Esta norma ya se sigui¨® cuando el entonces vicepresidente econ¨®mico y actual presidente de la Junta, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, elabor¨® las cuentas de 2009. Los recortes en publicidad, atenci¨®n protocolaria, mobiliario, veh¨ªculos y reuniones, entre otros aspectos, y la congelaci¨®n de los sueldos de los altos cargos supusieron un ahorro global de 170 millones de euros.

En el presupuesto ahora vigente, que asciende a 33.764 millones de euros, la Junta tuvo que recurrir por primera vez en ocho a?os al d¨¦ficit para nutrir las cuentas auton¨®micas. Sin el endeudamiento de 1.616 millones aprobado, el presupuesto andaluz s¨®lo hubiera crecido el 0,58% en vez del 5,6% y hubiera sido negativo de no haberse incluido una partida de ingresos por 300 millones de euros en concepto de deuda hist¨®rica.

Pese a que las previsiones de organismos nacionales e internacionales marcan 2010 como la l¨ªnea en la que se empezar¨¢ a notar la recuperaci¨®n, Econom¨ªa y Hacienda no se muestra nada optimista y advierte de que esa estimaci¨®n "no impedir¨¢" que el PIB "contin¨²e mostrando d¨¦biles ritmos de crecimiento".

Junto con los criterios generales a los consejeros de c¨®mo deben elaborar sus cuentas para el pr¨®ximo a?o, la disposici¨®n firmada por Mart¨ªnez Aguayo marca las prioridades del gasto. El foco lo pone en las pol¨ªticas p¨²blicas para el empleo, con la "mejora en la formaci¨®n y la cualificaci¨®n de las personas desempleadas" y la inversi¨®n en infraestructuras por su impacto a corto plazo en la econom¨ªa. En este apartado, Econom¨ªa incluye la innovaci¨®n, investigaci¨®n y la sociedad del conocimiento, para "favorecer la transici¨®n hacia un nuevo modelo de crecimiento sostenible y duradero".

Las pol¨ªticas sociales (educaci¨®n, sanidad y servicios sociales) se ampliar¨¢n y mejorar¨¢n, pero "singularmente la educaci¨®n constituir¨¢ el eje principal de los ejercicios pr¨®ximos". Gri?¨¢n marc¨® la educaci¨®n como la "principal pol¨ªtica econ¨®mica" desde que tom¨® posesi¨®n.

Econom¨ªa conf¨ªa en seguir profundizando en la concertaci¨®n con sindicatos y patronal para realizar cambios estructurales.