M¨¢s peso, menos debate
El Parlamento Europeo ha ido ganando peso legislativo desde 1993, cuando se introdujo el procedimiento de codecisi¨®n con el Consejo. En los ¨²ltimos 15 a?os, las leyes aprobadas en codecisi¨®n han aumentado en un 84%. En la legislatura 2004-2009, los acuerdos tomados en codecisi¨®n representaron el 40%, seg¨²n el Centro Europeo de Estudios Pol¨ªticos (CEPS).
La mala noticia es que casi el 80% de estos acuerdos se adoptaron por el Parlamento en primera lectura o en una temprana segunda lectura, es decir, sin apenas debate con el Consejo. Eso significa que el papel legislativo del Parlamento se ha limitado en bastantes casos al trabajo de un peque?o n¨²mero de actores, como los ponentes. A pesar de ello es indudable el creciente poder del Parlamento tanto en competencia legislativa como en influencia pol¨ªtica, como ponen de relieve estos ejemplos.
- Directiva de Servicios. El Parlamento aprob¨® la Directiva de Servicios, que elimina las barreras al establecimiento y la provisi¨®n de servicios en otros pa¨ªses, pero asegurando que no afectar¨¢ a la legislaci¨®n en materia laboral. Los diputados eliminaron el pol¨¦mico principio del pa¨ªs de origen, que permit¨ªa a los empresarios trasladar a los trabajadores a otros Estados aplic¨¢ndoles las condiciones laborales del pa¨ªs de donde eran originarias las empresas.
- 'Directiva de la verg¨¹enza' sobre retorno de inmigrantes. Con el objetivo de crear una pol¨ªtica com¨²n sobre emigraci¨®n, facilitar el retorno voluntario de indocumentados y armonizar los periodos m¨¢ximos de detenci¨®n, el Parlamento autoriz¨® el internamiento de los sin papeles hasta 18 meses, aunque no exista acusaci¨®n.
- Semana de 48 horas. El Parlamento impidi¨® que se estableciera la semana laboral m¨¢xima de 65 horas, en lugar de las 48 vigentes desde 1993.
- Vuelos secretos de la CIA y Guant¨¢namo. El Parlamento aprob¨® un informe en febrero de 2007 que descubri¨® que "al menos 1.245 vuelos organizados por la CIA se registraron en el espacio a¨¦reo europeo o utilizaron algunos de sus aeropuertos" y que "fueron utilizados para el transporte ilegal de detenidos".
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