Industria abre la carrera para llevar la alta definici¨®n a la TDT

A falta de una Ley General Audiovisual que agrupe la bater¨ªa de decretos, reglamentos y medidas urgentes en materia de radio y televisi¨®n, el Gobierno se ha propuesto regular con nuevas normas un sector que avanza a toda velocidad. Mientras el Parlamento est¨¢ en plena tramitaci¨®n del nuevo modelo de financiaci¨®n de RTVE y de la ley que permitir¨¢ la fusi¨®n entre televisiones privadas, el Ministerio de Industria tiene listo un paquete de reales decretos, ¨®rdenes ministeriales y planes t¨¦cnicos que permitir¨¢n el nacimiento de la televisi¨®n en alta de definici¨®n, dar¨¢n cobertura legal a las emisoras sin ¨¢nimo de lucro, asignar¨¢n los m¨²ltiples digitales y regular¨¢n las comunicaciones m¨®viles desde aviones.

Tecnol¨®gicamente se compara el salto con el paso del blanco y negro al color

Emitir en el nuevo sistema requerir¨¢ una autorizaci¨®n administrativa

Pese a todo, no ser¨¢n las ¨²ltimas reformas en el terreno audiovisual. Espa?a tiene todav¨ªa pendiente la transposici¨®n de la directiva comunitaria sobre servicios de medios audiovisuales, la conocida como Televisi¨®n sin fronteras. Esta norma, que fija nuevos criterios sobre contenidos publicitarios en televisi¨®n y sobre las emisiones internacionales, deber¨ªa estar en vigor antes del pr¨®ximo 19 de diciembre. Es el d¨ªa que finaliza el plazo de dos a?os que marc¨® la Uni¨®n Europea para que la directiva fuera adaptada por todos los Estados.

Consejo asesor

Mientras tanto, el Ministerio de Industria ha elaborado una bater¨ªa de proyectos legislativos que ser¨¢n debatidos hoy en la reuni¨®n del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci¨®n (Catsi), un organismo presidido por el secretario de Estado de Telecomunicaciones, Francisco Ros.

Gran parte de las normas que se presentar¨¢n en este foro (como la que afectan a la televisi¨®n de alta definici¨®n o a la televisi¨®n de proximidad) estaban incluidas en la Ley General Audiovisual que el departamento que dirige Miguel Sebasti¨¢n ten¨ªa previsto anunciar el pasado marzo.

Tecnol¨®gicamente, la alta definici¨®n es un salto de gigante. Algunos lo comparan con el paso del blanco y negro al color. En Espa?a hay siete millones de televisores preparados para recibir este tipo de im¨¢genes (mucho m¨¢s n¨ªtidas que las de la televisi¨®n est¨¢ndar) pero s¨®lo un reducido n¨²mero de espectadores (los abonados a Digital + con descodificador iPlus) pueden acceder a las se?ales. Tras el apag¨®n anal¨®gico (previsto para abril de 2010), ser¨¢ su gran trampol¨ªn. El Gobierno regular¨¢ esta revolucionaria tecnolog¨ªa, que supone una mejora especular de la calidad, a trav¨¦s de un real decreto. A tenor del borrador del texto, la alta definici¨®n podr¨¢ ser explotada por las compa?¨ªas a las que se les haya adjudicado un m¨²ltiple digital terrestre (un paquete de canales) completo cuando llegue el apag¨®n anal¨®gico.

Adem¨¢s de RTVE, que contar¨¢ con dos m¨²ltiples (cada uno capacidad para cuatro canales), otros seis operadores privados tendr¨¢n en sus manos un m¨²ltiple dentro de 10 meses: Antena 3, Telecinco, Sogecable, La Sexta, Veo TV y Net TV. Para poner en marcha canales de alta definici¨®n ser¨¢ necesaria una autorizaci¨®n administrativa, seg¨²n el proyecto de real decreto. El texto, de apenas tres art¨ªculos, fija las condiciones t¨¦cnicas de las emisiones, ya que la alta definici¨®n requiere una mayor capacidad de transmisi¨®n (ancho de banda) que la televisi¨®n convencional. As¨ª, la resoluci¨®n de v¨ªdeo ser¨¢ como m¨ªnimo de 720 l¨ªneas (los televisores m¨¢s habituales admiten 1.080) en pantalla panor¨¢mica (16:9).

Para fomentar esta tecnolog¨ªa, el Gobierno quiere que los televisores de m¨¢s de 21 pulgadas que se vendan a partir del 1 de abril de 2010, "adem¨¢s de estar preparados para sintonizar las emisiones de televisi¨®n digital terrestre, deber¨¢n incorporar el sintonizador para las emisiones en alta definici¨®n".

Un estudio elaborado por la compa?¨ªa europea de sat¨¦lites SES Astra, augura para finales del pr¨®ximo a?o 10 millones de hogares con televisi¨®n de alta definici¨®n en Espa?a, lo que equivale al 64% de los hogares, un porcentaje que ser¨¢ superior a la media europea (55%). Hasta ahora, s¨®lo TVE ha anunciado su intenci¨®n de crear un canal en alta definici¨®n. La cadena p¨²blica ech¨® mano de este sistema tecnol¨®gico para transmitir los Juegos Ol¨ªmpicos de Pek¨ªn, pero tuvo que utilizar como autopista de difusi¨®n la plataforma Digital +.

Otro proyecto de real decreto sometido a la evaluaci¨®n del Catsi regula los televisones de proximidad, peque?as emisoras sin ¨¢nimo de lucro que, en algunos casos, llevan casi 30 a?os operando en un limbo legal. La catalana Cardedeu o la madrile?a a Tele K figuran entre las m¨¢s veteranas y afianzadas en sus respectivos territorios. A partir de ahora, ¨¦stas y otras emisoras locales comunitarias -dirigidas a comunidades "en raz¨®n de un inter¨¦s cultural, educativo, ¨¦tnico o social"- estar¨¢n sometidas una serie de condiciones para operar y cumplir determinados objetivos.

En el aire desde 1995

As¨ª, por ejemplo, no podr¨¢n pertenecer a ninguna empresa televisiva comercial, operar¨¢n en el ¨¢mbito de cobertura que ten¨ªan antes del 1 de enero de 1995 y su titular no podr¨¢ vender la licencia. Las adjudicaciones ser¨¢n por un plazo de cinco a?os, renovable hasta en tres ocasiones, y no podr¨¢n incluir publicidad ni televenta, aunque sus programas podr¨¢ estar patrocinados.

Industria tambi¨¦n ha decidido la asignaci¨®n de los m¨²ltiples de la televisi¨®n digital terrestre (TDT) tras el cese de las emisiones anal¨®gicas. A trav¨¦s de otro real decreto, el ministerio fija la banda de frecuencias que utilizar¨¢n RTVE, los canales auton¨®micos y los privados. Inicialmente, tanto la televisi¨®n p¨²blica como las tres privadas de primera generaci¨®n (Antena 3, Telecinco y Sogecable) conservar¨¢n tras el apag¨®n de 2010 la misma frecuencia que tienen actualmente.

Paralelamente, las tres privadas m¨¢s j¨®venes (La Sexta, Net TV y Veo TV) tendr¨¢n que cambiar de frecuencia. As¨ª, Veo ocupar¨¢ el m¨²ltiple digital asociado al canal 66; La Sexta, el 67 y Net TV, el 68.

Pero a partir del 1 de enero de 2015, la TDT se concentrar¨¢ en una banda de frecuencias (de los canales 21 a 60), de modo que ser¨¢ necesario reubicar en esa fecha algunas cadenas. Los canales de 61 a 69 (lo que se conoce como dividendo digital) se destinar¨¢n a otros usos, como la banda ancha en movilidad.

La asignaci¨®n de estos canales m¨²ltiples no ser¨¢ autom¨¢tica. Oficialmente, todos los operadores tendr¨¢n que acreditar "el cumplimiento de las condiciones" que fij¨® el Gobierno cuando les autoriz¨®, en 2005, poner en marcha canales adicionales. En ese tiempo se han abierto paso en TDT una docena de canales, entre los que se encuentran FDF, Antena 3 Neox o CNN+.

Televisi¨®n Espa?ola tendr¨¢ dos m¨²ltiples (uno de ellos con capacidad para desconexiones territoriales) y las comunidades aut¨®nomas gestionar¨¢n otros dos (uno de los cuales permitir¨¢ desconexiones provinciales). Ser¨¢ una de las principales ventajas respecto a las privadas, obligadas a emitir la misma programaci¨®n para todo el Estado.