Irlanda convocar¨¢ el refer¨¦ndum en octubre tras recibir garant¨ªas de la UE

El proceso institucional de la Uni¨®n Europea vuelve a estar encarrilado. Irlanda, el ¨²nico pa¨ªs pendiente de ratificaci¨®n del Tratado de Lisboa, vio ayer satisfechas sus demandas para convocar un nuevo refer¨¦ndum sobre el texto que rechaz¨® hace un a?o. Dubl¨ªn consigui¨® que las garant¨ªas (sobre neutralidad militar, derecho a la vida, autonom¨ªa fiscal y derechos sociales) fueran establecidas con el rango de protocolo.

S¨®lo la pericia del jurisconsulto de la Uni¨®n Jean-Claude Piris salv¨® a la UE de otro atasco institucional al encontrar una soluci¨®n jur¨ªdica compleja pero satisfactoria para todos. El Gobierno irland¨¦s de Brian Cowen, logr¨® que las garant¨ªas que exig¨ªa para convocar un nuevo refer¨¦ndum se establecieran con rango de protocolo, y se incorporar¨¢n al ordenamiento comunitario con ocasi¨®n del pr¨®ximo tratado de adhesi¨®n de un nuevo miembro, que podr¨ªa ser Croacia o Islandia.

El texto aprobado para Dubl¨ªn es compatible con el Tratado de Lisboa

Pero el acuerdo blindado alcanzado ayer por los Veintisiete cierra tambi¨¦n la puerta a la apertura de la caja de Pandora con nuevas ratificaciones parlamentarias, como hab¨ªa amenazado el presidente de la Rep¨²blica Checa, V¨¢clav Klaus. El texto aprobado ayer establece expresamente que el contenido del protocolo "es completamente compatible con el Tratado de Lisboa y no necesitar¨¢ una re-ratificaci¨®n de este tratado". Y precisa que "el protocolo no alterar¨¢ de ninguna manera las relaciones entre la UE y los Estados miembros". "El protocolo", a?ade, "clarificar¨¢, pero no modificar¨¢, el contenido o la aplicaci¨®n del Tratado de Lisboa".

El Tratado de Lisboa recoge la esencia de la Constituci¨®n europea tras su rechazo por Francia y Holanda en 2005. El nuevo tratado que agiliza y democratiza el funcionamiento de la UE, s¨®lo est¨¢ pendiente de ratificaci¨®n por parte de Irlanda, de la firma de los presidentes checo y polaco y de la resoluci¨®n del Tribunal Constitucional alem¨¢n.

Tras el acuerdo, Cowen manifest¨® satisfecho: "Hemos conseguido las garant¨ªas legales que busc¨¢bamos que ser¨¢n incorporadas como protocolo en el pr¨®ximo tratado que haya ocasi¨®n". El primer ministro anunci¨® la convocatoria del refer¨¦ndum "para primeros de octubre" y, vistas las garant¨ªas obtenidas, asegur¨® que "no contemplaba una derrota".

El tratado, que podr¨ªa entrar en vigor el pr¨®ximo 1 de enero, coincidiendo con la presidencia espa?ola, crear¨¢ el puesto de presidente de la UE para un periodo estable de dos a?os y medio y reforzar¨¢ las funciones del alto representante, que ahora desempe?a Javier Solana.

El presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, se mostr¨® tambi¨¦n muy optimista por el acuerdo alcanzado con los irlandeses. Barroso recibi¨® el apoyo "un¨¢nime" del Consejo para que la actual presidencia checa y la futura sueca negocien con el Parlamento su nombramiento para un segundo mandato. La designaci¨®n oficial por parte del Consejo no se formular¨¢ hasta tener garant¨ªas de que hay mayor¨ªa segura en la Euroc¨¢mara, circunstancia que se podr¨ªa conocer el pr¨®ximo 9 de julio.

El ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, mostr¨® su satisfacci¨®n por las conclusiones de la cumbre y calific¨® de "muy buena noticia" que se haya aceptado la incorporaci¨®n al Parlamento Europeo de los 18 nuevos eurodiputados previstos en el Tratado de Lisboa en cuanto ¨¦ste entre en vigor. Moratinos reconoci¨® que inicialmente s¨®lo podr¨¢n ser observadores y que para que adquieran la plena condici¨®n de diputados habr¨¢ que aprobar un nuevo protocolo cuya tramitaci¨®n corresponder¨¢ a la presidencia sueca de la UE o, m¨¢s probablemente, a la espa?ola. Espa?a es el pa¨ªs que gana m¨¢s esca?os (cuatro) en la Euroc¨¢mara. Su reparto (dos para el PSOE, uno para el PP y otro para Coalici¨®n por Europa) se har¨¢ en aplicaci¨®n de los resultados de las elecciones del pasado d¨ªa 7.

Moratinos asegur¨® que al Gobierno espa?ol le gustar¨ªa que "se acelerara al m¨¢ximo" la reelecci¨®n de Barroso como presidente de la Comisi¨®n Europea, pero no quiso pronunciarse sobre cu¨¢l ser¨¢ la actitud de los eurodiputados del PSOE si los socialistas europeos deciden votar contra su investidura. "La posici¨®n formal del Partido Socialista Europeo no est¨¢ fijada, aunque ha habido declaraciones de algunos de sus miembros", dijo, en alusi¨®n al rechazo a Barroso expresado por el portavoz del PSE, el alem¨¢n Martin Schulz. "Dejemos que cada paso se tome en su momento", indic¨®.