"Las constituciones no son sacrosantas"

Nada es intocable, comenzando por la Constituci¨®n. As¨ª lo defiende Antonio Arroyo, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Aut¨®noma de Madrid, en todos los foros en que participa. Su obra La reforma constitucional del federalismo alem¨¢n le mereci¨® ayer el premio Josep Maria Vilaseca que otorga el Instituto de Estudios Auton¨®micos de la Generalitat.

Pregunta. Alemania ha modificado su Constituci¨®n hasta 53 veces en 60 a?os.

Respuesta. S¨ª. Y no ha pasado nada. Tampoco ha habido crisis sociales. La mayor parte de partidos son conscientes de que la Constituci¨®n es una herramienta que debe adaptarse a los tiempos y as¨ª lo han hecho, la ¨²ltima vez el mes pasado, para limitar el endeudamiento que pueden contraer los l?nder y el Gobierno central.

P. Esto contrasta con Espa?a, donde, donde cualquier modificaci¨®n de la Ley Fundamental abre la caja de los truenos.

R. La reforma se ha intentado recientemente, pero ha sido imposible. La estrategia electoral de alg¨²n partido prim¨® sobre la raz¨®n. Y eso que algunas reformas ser¨ªan deseables.

P. ?Cu¨¢les?

R. Citar¨¦ las cuatro que ha propuesto el Gobierno: reforma del Senado, establecer la denominaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, modificar el orden sucesorio de la corona y eliminar disposiciones que ya se han superado.

P. ?Es posible una verdadera reforma en clave federal como piden los partidos catalanes?

R. Es dif¨ªcil, pero de hecho el Estado auton¨®mico ya tiene mucho de Estado federal. Para avanzar m¨¢s deber¨ªan dejarse de lado las cuestiones puramente identitarias.

P. ?El temor a veleidades secesionistas del Pa¨ªs Vasco o Catalu?a es lo que en el fondo frena cualquier reforma?

R. Estos temores existen y son reflejo de una realidad. Pero no hay que tenerle miedo a la reforma de ninguna norma. Las constituciones no son sacrosantas.

P. ?El Estatuto catal¨¢n es una modificaci¨®n encubierta de la Constituci¨®n espa?ola como defiende el Partido Popular?

R. Lo que hace el Estatuto es llevar al l¨ªmite lo que dice la Constituci¨®n. Todo depende de como se interprete. Probablemente lo que har¨¢ el Tribunal Constitucional es encargarse de situar los l¨ªmites de la interpretaci¨®n.