El Consejo de Estado, contrario a que la TDT de pago se regule por decreto

El Consejo de Estado, ¨®rgano consultivo del Gobierno, ha emitido un informe en el que se pronuncia en contra de la regulaci¨®n de la Televisi¨®n Digital Terrestre (TDT) de pago mediante real decreto, como pretende el ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n. Dicho dictamen, preceptivo pero no vinculante, establece que una modificaci¨®n semejante de las reglas del juego del modelo audiovisual espa?ol requiere una tramitaci¨®n por ley. Ser¨ªa la manera de que el Parlamento pudiera debatir una reforma que afectar¨¢ a todo el sistema audiovisual.

El borrador del real decreto sobre la TDT de pago fue presentado por sorpresa a mediados de junio en el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci¨®n (CATSI), organismo vinculado al departamento de Industria. Sebasti¨¢n est¨¢ llevando a cabo una intensa labor dentro del Ejecutivo para que finalmente la TDT de pago se apruebe en el Consejo de Ministros previsto para ma?ana, jueves. Sin embargo, ayer estaba fuera del orden del d¨ªa de una reuni¨®n extraordinaria del Ejecutivo prevista para adoptar nuevas medidas contra la crisis -entre ellas, el pago de un subsidio de 420 euros para los desempleados que no cobran ninguna prestaci¨®n- y realizar un seguimiento de las que ya est¨¢n en marcha.

Dentro del Ejecutivo hay divisi¨®n sobre la oportunidad y necesidad de regular la TDT de pago de urgencia y mediante real decreto. De hecho, el Gobierno ha presentado hace apenas un mes un anteproyecto de Ley General Audiovisual, que se tramitar¨¢ en el futuro, con el que pretende agrupar toda la legislaci¨®n en materia de radio y televisi¨®n y en el que aparece la TDT de pago como una de las nuevas formas de televisi¨®n. Miembros del Ejecutivo temen que, ante la hipot¨¦tica presentaci¨®n de un recurso y en vista del dictamen del Consejo de Estado, los tribunales puedan tumbar el decreto.

Presiones

Fuentes del sector afirman que el titular de Industria est¨¢ cediendo a las presiones del primer operador que present¨® su solicitud para ofrecer los servicios de TDT de pago (La Sexta, que pretende explotar el canal Gol TV con la retransmisi¨®n de partidos de f¨²tbol de Liga, Copa del Rey y Champions League) y los fabricantes de descodificadores, que ver¨ªan en la medida la oportunidad de hacer un buen negocio. De los 18 millones de sintonizadores vendidos en los ¨²ltimos a?os para recibir la televisi¨®n digital terrestre, se calcula que apenas el 2% est¨¢ preparado para captar se?ales de acceso condicional.

Algunos operadores de televisi¨®n de pago, como Ono y Sogecable (empresa propiedad de PRISA, editora de EL PA?S), no se oponen a la TDT de pago, pero consideran que su aprobaci¨®n en estos momentos ser¨ªa una ilegalidad, ya que altera las reglas del juego del sector, y no se justifica por razones de urgencia o de inter¨¦s general. ?sta es la l¨ªnea argumental de las alegaciones presentadas por ambas empresas ante el Consejo de Estado y el Consejo Asesor de las Telecomunicaci¨®n.

Ono, que explota la televisi¨®n por cable, considera que el texto cambia las reglas del juego porque "modifica las condiciones expuestas cuando se otorgaron las concesiones para emitir en TDT". Las licencias de Net TV (Vocento), Veo TV (El Mundo) y La Sexta establec¨ªan que sus emisiones deb¨ªan ser en abierto. Por su lado, Sogecable sostiene que el borrador de real decreto "conculca la legalidad, no responde a ninguna demanda social y es un atropello".