El Congreso convalida la TDT de pago entre cr¨ªticas por su urgencia
El PP denuncia el "abuso, la arbitrariedad y la incompetencia" del Gobierno
La aprobaci¨®n de la televisi¨®n digital terrestre (TDT de pago) en pleno agosto, mediante un real decreto ley y en contra del criterio del Consejo Estado no ha gustado a la oposici¨®n. Todos los grupos criticaron ayer, durante el debate de convalidaci¨®n del texto en el Congreso, el procedimiento legislativo utilizado por el Gobierno y amonestaron al ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, por no haber derivado su regulaci¨®n a la Ley General Audiovisual (LGA, cuyo anteproyecto fue visto por el Consejo de Ministros a finales de junio).
Pese al rechazo un¨¢nime de las formas empleadas, el Gobierno logr¨® los apoyos necesarios para sacar adelante el real decreto ley, que fue convalidado por 183 votos a favor, 150 en contra y 6 abstenciones (IU-ICV, Na-Bai, BNG y UPN). Finalmente, CiU, ERC y CC respaldaron el texto, mientras que PP, PNV y UPyD lo rechazaron. En una segunda votaci¨®n, el PP no consigui¨® que se tramitara como proyecto de ley.
El PP arremeti¨® con especial contundencia contra el decreto ley. Su portavoz, Miguel ?ngel Cort¨¦s, consider¨® que es un episodio m¨¢s de la pol¨ªtica audiovisual del Ejecutivo, caracterizada por "el abuso, la arbitrariedad y la incompetencia" y argument¨® que el procedimiento puede ser "rigurosamente inconstitucional".
De hecho, el recurso al real decreto ley s¨®lo se puede utilizar en caso de "extraordinaria y urgente necesidad", seg¨²n el art¨ªculo 86 de la Constituci¨®n. El ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, se esforz¨® en justificarlo. Dijo que se trata de una normativa "de indudable importancia econ¨®mica y tecnol¨®gica" que movilizar¨¢ m¨¢s de 5.000 millones de euros en cuatro a?os y liberalizar¨¢ la televisi¨®n de pago.
Su argumentaci¨®n no tuvo mucho eco. Cort¨¦s record¨® que el plan de transici¨®n a la TDT establec¨ªa que la modalidad de televisi¨®n de pago "era para el cable o el sat¨¦lite, mientras que la TDT era en abierto". De paso, reproch¨® a Industria haber permitido que los usuarios compraran descodificadores (se han vendido ya 22 millones de sintonizadores digitales) que no servir¨¢n para captar las emisiones de pago. En un terreno m¨¢s pol¨ªtico, dijo: "Este Gobierno s¨®lo busca favorecer a los amigos y dejar claro que conviene ser d¨®ciles a la voluntad del poder. Ofrecer zanahorias y utilizar el palo para disciplinar a medios privados".
El Ejecutivo recibi¨® tambi¨¦n duras cr¨ªticas del diputado de IU-ICV Gaspar Llamazares, que no encontr¨® "razones para a la urgencia" y tampoco vio que la TDT de pago sea de "inter¨¦s general" para los ciudadanos. M¨¢s bien lo contrario. Llamazares cuestion¨® la "pol¨ªtica mosaico" en el ¨¢mbito audiovisual, destinada a "trocear el sector y pactar trozo a trozo con los afectados". Desde el PNV, Jos¨¦ Ram¨®n Beloki acus¨® al Ejecutivo de "caminar a impulsos" y a "saltos de mata", bordeando la legalidad por usar un decreto ley para regular una modalidad televisiva.
Tambi¨¦n CIU, aunque con m¨¢s benevolencia, critic¨® el "abuso" que el Ejecutivo hace de este mecanismo. Su portavoz, Josep S¨¢nchez Llibre, afirm¨® que el Gobierno "no ha estado acertado". No obstante, dej¨® claro que el sentido del voto de CiU no estaba condicionado por la forma utilizada sino por el contenido que, en su opini¨®n, fomenta la competencia y facilita la innovaci¨®n de las parrillas. El diputado de ERC Francesc Canet defendi¨® la LGA como el "contexto natural" de la TDT de pago y apel¨® a la "responsabilidad pol¨ªtica" para convalidar el texto pese a las "reticencias" de procedimiento.
M¨¢s dura, la l¨ªder de UPyD, Rosa D¨ªez, dijo que la TDT de pago es "un regalo a los amigos" y "una decisi¨®n arbitraria" aprobada a trav¨¦s de un mecanismo "inadmisible". D¨ªez record¨® que 24 horas despu¨¦s de que el Gobierno diera el pistoletazo de salida, un operador (Mediapro, que forma parte de La Sexta a trav¨¦s de Imagina, l¨ªder de GAMP) anunciaba la puesta en marcha de Gol TV en TDT de pago.
S¨®lo el socialista ?scar L¨®pez hizo una defensa cerrada. Frente a la oleada de cr¨ªticas, Sebasti¨¢n intent¨® justificar la medida echando mano del inter¨¦s general -"antes un partido de f¨²tbol costaba 12 euros y ahora por menos de 15 se pueden ver ocho"- y negando que fuera fruto de la precipitaci¨®n. Y ante la falta de descodificadores para captar las se?ales de pago, avanz¨® que antes de fin de a?o habr¨¢ en el mercado 250.000 sintonizadores.
?20 a?os de monopolio?
Una vez concluido el debate parlamentario, Miguel Sebasti¨¢n se felicit¨® por el respaldo del Congreso a la TDT de pago y dijo que la regulaci¨®n termina "con 20 a?os de monopolio" en este tipo de servicios y resuelve "una asignatura pendiente". Las emisiones de TDT de pago, sin embargo, tienen diez a?os de historia. La plataforma Quiero TV -liderada por Planeta, principal accionista de Antena 3- comenz¨® a operar en 2000. Ofrec¨ªa 14 canales de televisi¨®n y para su recepci¨®n eran necesarios descodificadores especiales. Quiero TV fue un sonoro fracaso. En sus mejores tiempos apenas lleg¨® a los 200.000 abonados. Quebr¨® a los dos a?os y los canales que dej¨® libres son los que ahora se han repartido las cadenas privadas.
La historia de la televisi¨®n codificada no se reduce s¨®lo a Canal +, que inici¨® sus emisiones en 1998. Este tipo de emisiones de pago se distribuyen sin ning¨²n tipo de trabas (no requieren de concesi¨®n administrativa) por sat¨¦lite, cable, ADSL o telefon¨ªa. Es el caso de Digital +, Ono, Imagenio, Euskaltel, Telecable u Orange. Entre todas tienen cuatro millones de abonados. Por ahora, el ¨²nico canal en TDT de pago es Gol TV, que emite a trav¨¦s de La Sexta.
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