El Gobierno reforma la Ley de Extranjer¨ªa con los nacionalistas
El PSOE ha incorporado 300 enmiendas de la oposici¨®n
El Gobierno ha admitido casi 300 enmiendas, de las m¨¢s de 700 presentadas por los grupos de oposici¨®n, para sacar adelante su pol¨¦mica reforma de la Ley de Extranjer¨ªa. De esa manera, ha logrado el apoyo parlamentario de los nacionalistas de CiU, CC y PNV. La secretaria de Estado de Inmigraci¨®n y Emigraci¨®n, Consuelo Rum¨ª, se felicit¨® por el "amplio consenso" y anunci¨® que el Reglamento que desarrolle la norma ser¨¢ redactado antes de un a?o.
?sta es la reforma de la ampliaci¨®n del periodo de internamiento de los sin papeles y de la limitaci¨®n de la reagrupaci¨®n familiar de los mayores, pero tambi¨¦n es la reforma que reconoce a las parejas de hecho y que protege a las v¨ªctimas de la violencia de g¨¦nero o de la trata de mujeres. En suma, se trata de un texto que provoca reacciones contradictorias.
Varias ONG alertan de que el texto vulnera derechos de los inmigrantes
A cambio de su apoyo, los nacionalistas catalanes han logrado ampliar las competencias de las comunidades aut¨®nomas, especialmente las de la Generalitat de Catalu?a. Los canarios han obtenido la posibilidad de traspasar la tutela de los menores no acompa?ados, que saturan sus centros de acogida, a otras comunidades e, incluso, a ONG especializadas en la protecci¨®n de muchachos. Y los vascos, que en su momento presentaron una enmienda a la totalidad del texto y lo calificaron de "berlusconiano", han conseguido que el tiempo de tramitaci¨®n de las peticiones de asilo o de h¨¢beas corpus que puedan hacer los inmigrantes internados no se sume a los hasta 60 d¨ªas de retenci¨®n que prev¨¦ la ley para ellos.
El PP se qued¨® al margen de ese consenso. De las 60 enmiendas que present¨®, los socialistas s¨®lo admitieron una, poco m¨¢s que una correcci¨®n t¨¦cnica. Su portavoz, Rafael Hernando, lament¨® que el Gobierno "haya perdido una oportunidad para variar su pol¨ªtica", calific¨® el nuevo texto de "mera reforma cosm¨¦tica" y anunci¨® que su partido lo cambiar¨¢ cuando llegue al Gobierno.
Desde fuera del hemiciclo, ONG solventes como Amnist¨ªa Internacional, la Comisi¨®n Espa?ola de Ayuda al Refugiado, C¨¢ritas y la Red Acoge reconocen "alguna mejora relevante" en el texto aprobado respecto a su redacci¨®n inicial, pero alertan de que incluye importantes restricciones de derechos fundamentales de los inmigrantes. Asociaciones de extranjeros como la marroqu¨ª ATIME, la latinoamericana AESCO o la ecuatoriana Rumi?ahui se resisten a calificar la reforma porque opinan que contiene tantos aspectos positivos como negativos.
El texto aprobado ayer en el Congreso ser¨¢ discutido ahora en el Senado, desde donde volver¨¢ al Congreso para su aprobaci¨®n definitiva. ?sta es la cuarta reforma de la ley en ocho a?os. Las tres anteriores corrieron a cargo de Gobiernos del PP.
Los 10 puntos m¨¢s pol¨¦micos
- Internamiento. Aumenta el periodo m¨¢ximo de internamiento de los sin papeles de 40 a 60 d¨ªas.
- Reagrupaci¨®n. Limita la reagrupaci¨®n familiar de los ascendientes de los inmigrantes a los mayores de 65 a?os, aunque contempla razones humanitarias para llevarla a cabo en casos concretos. Tambi¨¦n exige al reagrupante cinco a?os de residencia en Espa?a.
- Parejas de hecho. Las parejas de hecho podr¨¢n reagrupar a sus respectivos c¨®nyuges.
- Permiso laboral. Los familiares reagrupados de un inmigrante que se hallen en edad laboral recibir¨¢n una autorizaci¨®n de trabajo junto a la de residencia.
- Violencia de g¨¦nero. Las extranjeras sin papeles que denuncien una agresi¨®n y obtengan una orden de protecci¨®n podr¨¢n obtener una autorizaci¨®n provisional de residencia y trabajo hasta que se dicte la sentencia.
- Infracciones. Castiga con multa de hasta 10.000 euros a quienes promuevan la permanencia irregular de un extranjero tras haberle facilitado una carta de invitaci¨®n para viajar a Espa?a.
- Trata de mujeres. Las v¨ªctimas de trata de mujeres tendr¨¢n un periodo de reflexi¨®n de 30 d¨ªas para decidir si colaboran con las autoridades en la lucha contra los traficantes. Si aceptan, obtendr¨¢n una autorizaci¨®n de residencia.
- Sanciones. Los empresarios que contraten a sin papeles deber¨¢n pagar la repatriaci¨®n de ¨¦stos. Hasta ahora, ese gasto reca¨ªa sobre los contribuyentes, a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado.
- Tutela de menores. Las comunidades aut¨®nomas podr¨¢n traspasar la tutela de los menores no acompa?ados a otras comunidades o a organizaciones de protecci¨®n del menor.
- Integraci¨®n. Las comunidades aut¨®nomas acreditar¨¢n el esfuerzo de integraci¨®n de los inmigrantes como un complemento para suplir la carencia de otros requisitos a la hora de renovar sus documentos de residencia.
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