El funcionariado sale caro

Cuatro millones de parados. El trabajo escasea. Y si es seguro, m¨¢s todav¨ªa. Por eso no es de extra?ar que aumente el n¨²mero de j¨®venes que quieren ser funcionarios de mayores. Pero, ?saben realmente estos j¨®venes, sabemos todos, el coste que tiene para cada espa?olito sostener la Administraci¨®n? La EAE Business School lo ha cuantificado: casi 10.000 euros anuales. No s¨®lo eso, ?sabemos todos que el coste por empleado p¨²blico supera en cerca de un 23% de media al del empleado privado? Y lo que es peor, que cuanto m¨¢s abundante es el funcionariado en una poblaci¨®n, menos riqueza genera ¨¦sta y menor nivel de vida tienen sus habitantes (ver cuadro adjunto).

Las cifras que maneja el centro de estudios de la Escuela de Administraci¨®n de Empresas son concluyentes: el n¨²mero de funcionarios ha crecido un 32% en Espa?a entre 2000 y 2008, mientras que en los 27 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea ha disminuido un 1,4%. Y la masa salarial de los empleados p¨²blicos por habitante ha aumentado casi un 60% en nuestro pa¨ªs en esos ocho a?os, pr¨¢cticamente el doble que en la UE, tal y como refleja el estudio elaborado a partir de los datos de Eurostat.

El coste del empleo p¨²blico es insostenible, seg¨²n los expertos

El Gobierno dice que los sueldos han subido m¨¢s del 20% en cinco a?os

"El coste del empleo p¨²blico en Espa?a es insostenible. Estamos en una situaci¨®n econ¨®mica que obliga a repensar el modelo. La sociedad deber¨ªa forzar a las Administraciones a que acometiesen cambios lo antes posible", se?ala el profesor de Recursos Humanos de ESADE, Francisco Longo.

En esta l¨ªnea, Elena Pisonero, socia responsable de infraestructuras, gobierno y sanidad de KPMG, afirma: "El empleo p¨²blico est¨¢ claramente sobredimensionado. Ha llegado el momento de revisar todas las partidas presupuestarias y decidir lo que nos podemos permitir. Por lo pronto, hace falta tomar medidas urgentes para controlar la eficiencia de la funci¨®n p¨²blica a fin de que no se disparen los gastos e introducir mecanismos de colaboraci¨®n p¨²blico-privada para reconducir la situaci¨®n".

?se ser¨ªa el primer paso, porque lo que hay que hacer es redimensionar la Administraci¨®n, distribuir mejor el empleo, tal y como declara Mario V. Gonz¨¢lez, autor del informe de la EAE, que coincide con Pisonero y Longo. Es decir, plantear una reforma estructural para que el gasto sea sostenible y no vulnerable a las crisis, como se ha demostrado ahora en la mayor¨ªa de los pa¨ªses.

Es un debate muy necesario que ya se est¨¢ planteando en Reino Unido y Alemania, seg¨²n la socia de KPMG. Porque, a su juicio, se pueden hacer esfuerzos de austeridad en el gasto p¨²blico, pero llega un momento, con el d¨¦ficit actual, en el que este esfuerzo no da para m¨¢s. "Tenemos que dimensionar la estructura de gastos a los ingresos que percibimos para que sean sostenibles en el tiempo. Y hemos de hacerlo en los pr¨®ximos dos o tres a?os", agrega.

La secretaria de Estado para la Funci¨®n P¨²blica del ministerio de la Presidencia, Carmen Gomis, se?ala que se est¨¢ avanzando en este camino. De hecho, el pasado septiembre, el Gobierno firm¨® un acuerdo con los sindicatos para impulsar la reforma de las Administraciones p¨²blicas. Un acuerdo en el que se dedica un apartado espec¨ªfico a la reorganizaci¨®n del empleo p¨²blico y al redimensionamiento de las plantillas existentes, indica. Gomis no tiene claro si esta racionalizaci¨®n llevar¨¢ a una reducci¨®n del n¨²mero de funcionarios o no -s¨ª en el caso de los que desempe?an labores burocr¨¢ticas-, aunque est¨¢ convencida de que servir¨¢ para mejorar los servicios que prestan las Administraciones y, por tanto, su eficacia.

"En los ¨²ltimos a?os se ha incrementado mucho el empleo del sector p¨²blico y tambi¨¦n los servicios que ofrece al ciudadano, de lo que estoy muy contenta", dice. Y reconoce tanto que a¨²n queda mucho por avanzar como que los pasos ya dados han proporcionado grandes mejoras. Cita entre ellas la gesti¨®n de la Agencia Tributaria y la Seguridad Social y descaca el hecho de que "cualquier persona que se jubila tarda tres d¨ªas en cobrar su pensi¨®n".

Los datos que maneja la Secretar¨ªa de Estado sit¨²an el crecimiento de la plantilla p¨²blica en el 17,5% entre 2001 y 2009 y su aumento salarial en los ¨²ltimos cinco a?os, por encima del 20%.

En Espa?a, el pago de las n¨®minas de los empleados p¨²blicos se lleva de media el 20% del presupuesto que maneja la Administraci¨®n, porcentaje que se eleva al 30% en el caso de las comunidades aut¨®nomas, que son precisamente las que han disparado la masa salarial de los funcionarios, seg¨²n la EAE. Entre 2000 y 2008, el crecimiento ha sido r¨¦cord; de hecho, excede en casi cuatro veces el de la media europea, a?ade.

Para Longo, se trata de un empleo poco productivo y altamente pagado. No es como en el caso holand¨¦s, en el que los funcionarios son pocos y muy bien remunerados porque son t¨¦cnicos muy cualificados. "Es hacia donde deber¨ªamos ir en Espa?a, en vez de pagar por trabajos de poco valor a?adido como si fueran cualificados".

Los expertos piensan que se deben poner en marcha medidas de movilidad, "reubicar a los funcionarios, porque no tiene sentido contratar a m¨¢s personal cuando te sobra en otro lado", mantiene Pisonero. Justicia, sanidad y educaci¨®n pueden ser las ¨¢reas en las que se necesita reforzar la plantilla, pero existen otras muy intensivas en empleo por las que no se obtiene eficiencia, coinciden las fuentes consultadas.

Carmen Gomis indica que se ha fijado septiembre de 2010 para empezar a tramitar la Ley de la Funci¨®n P¨²blica, que desarrollar¨¢ el Estatuto B¨¢sico del Empleo P¨²blico, introduciendo la evaluaci¨®n por desempe?o de las plantillas, las nuevas carreras administrativas, los sistemas de retribuci¨®n..., "cuestiones que son muy complejas, hay que negociar y, por tanto, llevan su tiempo".