Festival demag¨®gico

Por la m¨ªnima, el Congreso aprob¨® ayer la reforma de la Ley de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA). Este texto consagra el nuevo sistema acordado en julio. Un sistema que resulta menos injusto socialmente, al suavizar las notables diferencias de financiaci¨®n per c¨¢pita preexistentes y acercarse al desider¨¢tum de pagar por renta y recibir seg¨²n poblaci¨®n. Y que se adapta mejor a las necesidades de impulsar la econom¨ªa de los territorios m¨¢s din¨¢micos, concebidos como locomotoras de la econom¨ªa espa?ola, limitando su aportaci¨®n. Por ello, y porque aumenta la corresponsabilidad fiscal, es una reforma sensata.

Pero el nuevo texto, perge?ado tras a?os de intensa demagogia, eleva la LOFCA en la jerarqu¨ªa normativa por encima de los Estatutos. Lo que constituye un desarrollo discutible, por cuanto ¨¦stos, seg¨²n la doctrina tradicional del Tribunal Constitucional, est¨¢n incorporados al bloque de constitucionalidad, lo que no es el caso del resto de leyes org¨¢nicas.

Este car¨¢cter bifronte de la reforma, tan federalista como centralista, ha dado p¨¢bulo a todas las exageraciones de una clase pol¨ªtica que apenas pierde oportunidad de mostrar sus verg¨¹enzas. As¨ª, el PP ha reiterado su aproximaci¨®n esquizofr¨¦nica, similar a la que tuvo el PSOE desde la oposici¨®n: sus Gobiernos aut¨®nomos, a¨²n compartiendo en buena parte el esp¨ªritu de la nueva ley, evitaron apoyarla, mientras se aprestaban a recoger sus beneficios. Y la c¨²pula del partido desautoriza el texto por "injusto" y por consagrar "la desigualdad": como si la desigual financiaci¨®n per c¨¢pita del sistema anterior no fuese mucho m¨¢s atentatoria contra la equidad. Si el PP deseaba concursar en el campeonato del igualitarismo, podr¨ªa haber iniciado una campa?a contra los sistemas forales, que en sus resultados, a causa del muy favorable c¨¢lculo del cupo, son el ¨¦xtasis de la discriminaci¨®n, pues allegan unos recursos per c¨¢pita que pueden alcanzar hasta un 60% por encima de la media.

Igual de lamentable ha sido la pataleta parlamentaria de CiU. Su imputaci¨®n de que la nueva LOFCA supone el "asesinato pol¨ªtico" del Estatuto catal¨¢n resulta una sandez. Podr¨ªa haber alegado, con razones, que la primac¨ªa de la LOFCA sobre los Estatutos constituye una lectura restrictiva de ¨¦stos. Pero no. Subida al monte del soberanismo oportunista, aunque el PSOE se resista ingenuamente a creerlo, prefiere exagerar, todav¨ªa desconcertada y doliente por su exclusi¨®n del Gobierno catal¨¢n. A¨²n no ha aprendido la lecci¨®n del PNV, capaz de alcanzar desde la oposici¨®n acuerdos provechosos para s¨ª y para su comunidad aut¨®noma y cosechadores de prestigio y votos.

Los avances del sistema, ya bastante rese?ados, se acompa?an de algunos graves defectos en su presentaci¨®n, como la opacidad de sus resultados previsibles. Pero ello no es motivo para perpetuar las pol¨ªticas de secta o de campanario en un delicado asunto de Estado.