?Qui¨¦n lucha contra el fraude?

Espa?a es un pa¨ªs fiscalmente at¨ªpico: los trabajadores y pensionistas tributan m¨¢s que los empresarios y la diferencia se ha triplicado en 14 a?os. Por cada euro que ingresa el Estado en la lucha contra el fraude (4.183 y 4.715 millones en 2006 y 2007) se pierden dos por deudas canceladas por insolvencia, prescripci¨®n o anulaci¨®n por los tribunales (8.237 y 7.309 millones de euros). La falta de medios humanos es una explicaci¨®n al fen¨®meno, tal y como afirm¨® el Tribunal de Cuentas en un informe de 2007, pero detr¨¢s de esta escasez hay hechos sorprendentes. Seg¨²n datos recogidos por este peri¨®dico, m¨¢s de la cuarta parte de los inspectores de Hacienda (26% de los efectivos del cuerpo) y cerca de la mitad de los interventores y auditores (45%) disfrutan de alg¨²n tipo de excedencia.

Entre las excedencias 'famosas' est¨¢n Aznar y Magdalena ?lvarez

S¨®lo 180 inspectores controlan a las 3.000 mayores empresas

Que haya equipos de investigaci¨®n formados por un solo inspector podr¨ªa parecer un dato absurdo si no fuera porque es cierto y as¨ª lo expone en sus documentos la asociaci¨®n sindical de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE). Que despu¨¦s de miles de auditorias realizadas sobre los gastos de todos los organismos p¨²blicos, s¨®lo se desprendan 15 informes especiales (aquellos que detectan alguna irregularidad) es producto de la incapacidad de hacer un adecuado trabajo si s¨®lo hay 108 interventores y auditores en activo para controlar el enorme volumen de trabajo de los organismos y empresas de la Administraci¨®n del Estado.

El censo del cuerpo de Inspectores de Hacienda asciende a 2.393 profesionales. El propio colectivo ha propuesto al Gobierno aumentar los efectivos en 600 profesionales durante los pr¨®ximos a?os a trav¨¦s de la oferta de empleo p¨²blico, por considerar que faltan efectivos. Y es que las cifras reales de quienes est¨¢n actuando en primera l¨ªnea en la lucha contra el fraude son todav¨ªa m¨¢s pobres. As¨ª, 617 inspectores disfrutan de diferentes tipos de excedencia. Algunos de ellos son pol¨ªticos tan conocidos como el ex presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, o la ex ministra de Fomento, Magdalena ?lvarez.

Del conjunto de los inspectores de Hacienda, un total de 745 ocupan cargos directivos en la Administraci¨®n Central. Podr¨ªa ser discutible si en esas situaciones se les puede considerar directamente involucrados en la lucha contra el fraude. El n¨²mero se ha calculado de forma prudente, pero se trata de profesionales que no est¨¢n realizando tareas espec¨ªficas de inspecci¨®n. Este elevado n¨²mero de inspectores/directivos se debe por un lado al enorme tama?o que tiene el organigrama del Ministerio de Hacienda, y tambi¨¦n a una pol¨ªtica consolidada a trav¨¦s de los a?os de designar para puestos de responsabilidad a profesionales de este cuerpo. Su propia organizaci¨®n sindical (IHE) insiste en que la falta de oferta p¨²blica de empleo ha llevado a este colectivo a esos n¨²meros, aunque defiende el trabajo de los inspectores que ocupan puestos de direcci¨®n. ""La edad media de los trabajadores de toda la Agencia Tributaria se aproxima a los 50 a?os", apunta la IHE, que advierte de que "la Agencia podr¨ªa tener un problema importante de falta de efectivos en los pr¨®ximos a?os, dif¨ªcil de cubrir mediante los procesos de selecci¨®n habituales".

Descontando excedentes y directivos, en la actualidad hay 1.031 inspectores de Hacienda directamente involucrados en tareas de inspecci¨®n, una cifra tan baja que es f¨¢cil visualizar las dificultades para una efectiva lucha contra el fraude. La propia IHE pone de manifiesto que "en estos momentos, habr¨ªa que preguntarse si 90 equipos de inspecci¨®n y 180 inspectores pueden controlar a las 3.000 mayores empresas". Estas empresas abonan m¨¢s de la mitad de lo que se recauda por el impuesto de sociedades, un tercio del IVA y m¨¢s de un 35% de las retenciones del trabajo, seg¨²n la misma fuente.

Para otros colectivos, el de los t¨¦cnicos de Hacienda, el problema de la falta de efectivos podr¨ªa subsanarse parcialmente si a los cerca de 8.000 t¨¦cnicos se les reconociera capacidad para realizar las inspecciones. Esta es una reivindicaci¨®n que defiende su colectivo a trav¨¦s de la asociaci¨®n GESTHA. De hecho, los t¨¦cnicos colaboran en muchas e importantes inspecciones, pero no est¨¢n facultados para firmar las actas. "No se precisa un incremento sustancial de medios personales ni una cuantiosa asignaci¨®n presupuestaria, basta con reorganizar las competencias de los empleados permitiendo a los t¨¦cnicos desarrollar un trabajo de mayor contenido y alcance".

Fuentes de la Agencia Tributaria indicaron que el 58% de sus recursos se dedican a labores de inspecci¨®n, aunque obviamente algunos deben desempe?ar cargos directivos.

Asimismo, apuntaron que, aunque la labor de los inspectores es fundamental, los equipos tambi¨¦n est¨¢n formados por t¨¦cnicos cuya plantilla es mucho mayor.