Guadarrama estar¨¢ al fin protegida

La sierra de Guadarrama tiene un gran valor paisaj¨ªstico y ambiental tanto en la vertiente madrile?a como en la castellano-leonesa. La zona abarca unas 200.000 hect¨¢reas y afecta a 37 municipios en Madrid y otros 35 en ?vila y Segovia, donde viven 225.000 personas. Cuenta con extensos bosques de pinares de monta?a, robledales y matorral de monta?a. Tiene 1.500 variedades de flora y 110 especies animales protegidas, 13 de ellas en peligro de extinci¨®n, como el ¨¢guila imperial o la cig¨¹e?a negra.

Despu¨¦s de siete a?os de vaivenes administrativos, la Comunidad de Madrid prev¨¦ aprobar hoy la norma que regula los diferentes niveles de protecci¨®n de esta sierra, el Plan de Ordenaci¨®n de Recursos Naturales (PORN). Para ello, el Ejecutivo regional celebra hoy en Rascafr¨ªa una reuni¨®n extraordinaria del Consejo de Gobierno para aprobar el proyecto, que reserva 19.778 hect¨¢reas en las cumbres de Guadarrama para destinarlo a parque nacional. Castilla y Le¨®n tambi¨¦n ha impulsado su plan de recursos naturales, en el que prev¨¦ destinar otras 12.458 hect¨¢reas al mismo fin. Ahora ambas regiones tendr¨¢n que proponer al Ministerio de Medio Ambiente que convierta esta zona en el quinto parque nacional m¨¢s extenso de Espa?a.

Aunque el plan madrile?o reduce el urbanismo en la zona, permite construir de forma limitada en cinco municipios de la sierra: Rascafr¨ªa, Oteruelo, Alameda del Valle, Pinilla del Valle y Lozoya.

La sierra de Guadarrama es como una enorme bisagra que separa Castilla y Le¨®n y Madrid. En la vertiente norte est¨¢ Valsa¨ªn, La Granja y las cumbres segovianas. En la sur, Pe?alara, Navacerrada y El Escorial. Durante a?os ninguna de las dos autonom¨ªas ha tenido la intenci¨®n de proteger la sierra, con gran valor paisaj¨ªstico y natural. En 2002, ambos parlamentos regionales encargaron a sus respectivos gobiernos iniciar los tr¨¢mites para preservarla. Una intenci¨®n que durante a?os qued¨® en papel mojado. La historia de la protecci¨®n de Guadarrama est¨¢ cuajada de vaivenes.

Madrid ha presentado varios borradores, estudios y proyectos que nunca han llegado a nada hasta ahora. Castilla y Le¨®n siempre se ha mostrado m¨¢s reticente, aduciendo que ten¨ªa que respetar los usos tradicionales en la zona (agricultura, ganader¨ªa, actividades forestales y turismo rural).

A pesar de todo, la Comunidad de Madrid siempre ha manifestado su voluntad de contar con un parque nacional en la sierra de Guadarrama. En noviembre de 2006 lleg¨® a aprobar un Plan de Ordenaci¨®n de Recursos Naturales (PORN). Pero lo retir¨® porque el Ministerio de Medio Ambiente modific¨® la ley que regula los parques nacionales, la m¨¢xima figura de protecci¨®n en Espa?a.

Esta maniobra sirvi¨® de excusa para retrasarlo tres a?os. Hasta hoy, cuando el Ejecutivo regional que dirige Esperanza Aguirre prev¨¦ aprobar definitivamente un nuevo PORN que regule los diferentes niveles de protecci¨®n de la sierra. El plan ha estado expuesto a informaci¨®n p¨²blica y los ciudadanos han presentado unas 18.500 alegaciones. De ellas se han incluido unas 5.800 modificaciones, entre las que se incluyen las propuestas por el Ministerio de Medio Ambiente.

En el nuevo proyecto, la Comunidad de Madrid reserva 19.778 hect¨¢reas para el parque nacional. Castilla y Le¨®n, que tambi¨¦n ha iniciado los tr¨¢mites para aprobar su PORN, destinar¨¢ otras 12.458 hect¨¢reas para impulsar la creaci¨®n de una zona que tendr¨ªa unas 32.500 hect¨¢reas en total y se convertir¨ªa en el quinto parque nacional m¨¢s extenso de Espa?a.

La fuerte presi¨®n urban¨ªstica y el hambre recalificadora de los municipios de la zona han presionado para dilatar durante a?os la aprobaci¨®n del PORN, la norma que establece los diferentes grados de protecci¨®n de la sierra.

Una veintena de municipios madrile?os afectados por el PORN ha iniciado planes urban¨ªsticos para construir 25.930 viviendas y cuatro campos de golf en la zona. "Estos proyectos urban¨ªsticos tendr¨¢n que adaptarse a la nueva protecci¨®n de la sierra", afirma un portavoz regional, que sugiere que estos planes ser¨¢n recortados severamente.

"Los Ayuntamientos son los que inician los tr¨¢mites, pero la Comunidad de Madrid tiene muchos mecanismos de control. Todos estos planes urban¨ªsticos a¨²n est¨¢n tramit¨¢ndose y hay estudios de impacto territorial que deben cumplir y ahora deben estar adaptados a la fuerte protecci¨®n de la zona". El Ejecutivo regional evita, sin embargo, explicar qu¨¦ pasar¨¢ con las nuevas 7.000 viviendas previstas en Lozoyuela o con las 3.800 de Moralzarzal. O si aprobar¨¢ la construcci¨®n de los campos de golf planeados en Buitrago, Guadarrama, Miraflores o Soto de El Real.

El PORN de Madrid establece cinco zonas de "planeamiento urban¨ªstico" donde se podr¨ªa construir. En Rascafr¨ªa, Alameda del Valle, Pinilla del Valle, Oteruelo y Lozoya se podr¨ªan levantar casas de hasta dos alturas bajo cubiertas con una arquitectura con elementos de pizarra o piedra.

El nuevo plan establece que el crecimiento urban¨ªstico de estos municipios no podr¨¢ ser mayor que el crecimiento vegetativo del pueblo; adem¨¢s, el n¨²mero de viviendas que se podr¨¢n construir al a?o no deber¨¢ ser superior al 2% de las ya existentes.

Adem¨¢s de los terrenos reservados a parque nacional, el PORN reserva otras 55.000 hect¨¢reas para crear un parque regional con el mismo grado de protecci¨®n urban¨ªstica, pero que permite actividades agr¨ªcolas, ganaderas y usos forestales. "Pretendemos fomentar un turismo rural sostenible. Estar¨¢n prohibidos los grandes edificios y las grandes urbanizaciones, pero s¨ª se prev¨¦n peque?as construcciones para fomentar el conocimiento del medio", apunta un portavoz regional. En este ¨¢rea est¨¢ incluida tambi¨¦n la cerca hist¨®rica de Felipe II, unas 7.500 hect¨¢reas de terreno alto valor ecol¨®gico que discurre entre El Escorial y alcanza hasta Collado Villalba.

El plan ha recibido fuertes cr¨ªticas de asociaciones ecologistas y de la oposici¨®n (PSOE e IU). Ecologistas en Acci¨®n se queja de que el plan apenas recoge sus propuestas y critica que la zona reservada a parque nacional haya quedado reducida en 14.000 hect¨¢reas respecto al primer proyecto elaborado en 2006.

El responsable de Medio Ambiente del PSM, Miguel Aguado, critic¨® que "la propuesta madrile?a no pase por la Asamblea de Madrid, la Federaci¨®n Madrile?a de Municipios, ni por el Consejo Econ¨®mico y Social (CES), como es preceptivo". Aguado lamenta que el PORN no se debata con nadie.