Las puertas se cierran en Europa

La llegada masiva de trabajadores extranjeros a la UE ha llevado a algunos pa¨ªses a introducir una serie de normas que promuevan la integraci¨®n de los inmigrantes. Ex¨¢menes de idiomas, contratos de integraci¨®n, el carn¨¦ por puntos... Ante la falta de una legislaci¨®n comunitaria, cada pa¨ªs ha optado por un sistema propio para conceder la nacionalidad.

- Alemania. Las exigencias idiom¨¢ticas son uno de los mayores obst¨¢culos para acceder a la ciudadan¨ªa. Desde 2007, los criterios son m¨¢s duros: se exige, a extranjeros que no tienen el graduado escolar, un nivel B1 (capacidad de charlar sin problemas sobre el trabajo y la vida diaria, as¨ª como la comprensi¨®n de textos oficiales y la redacci¨®n de cartas sencillas). En 2008, las nacionalizaciones cayeron un 16%.

Adem¨¢s, en 2008 se introdujo, entre muchas protestas, una prueba de nacionalizaci¨®n que consta de 33 preguntas de un cat¨¢logo de 310 (300 para toda Alemania y 10 espec¨ªficas de cada Estado). Con 17 respuestas correctas se aprueba. El 98% de los examinados supera el examen.

Salvo a los ciudadanos de la UE y algunas otras excepciones, Alemania exige la renuncia a la ciudadan¨ªa de origen para obtener el pasaporte. Esta regla es especialmente disuasoria entre los millones de ciudadanos turcos residentes o nacidos en Alemania, puesto que perder el pasaporte turco limita el derecho de sucesi¨®n en Turqu¨ªa.

- Italia. El Gobierno italiano se dispone a aprobar esta misma semana el decreto ley que regular¨¢ el permiso de residencia por puntos. La idea de la Liga Norte obligar¨¢ a los inmigrantes que quieran residir legalmente en el pa¨ªs a superar diversas pruebas y ex¨¢menes y a ser evaluados cada dos a?os. El "pacto de integraci¨®n" exigir¨¢ superar cursos de lengua italiana, Constituci¨®n y reglas c¨ªvicas, adem¨¢s de cumplir diversos deberes, entre ellos escolarizar a los hijos y tener al d¨ªa el pago de impuestos. Si plasman esos cuatro requisitos, los inmigrantes tendr¨¢n los 30 puntos necesarios para acceder al permiso. Si no, tendr¨¢n un a?o para recuperar. Pero si contin¨²an suspendiendo, ser¨¢n expulsados. Los aspirantes perder¨¢n puntos si infringen el C¨®digo Penal, si no acreditan un contrato de alquiler en una vivienda digna (con determinados metros cuadrados y condiciones de higiene) o si no retiran la tarjeta sanitaria de la Seguridad Social.

- Espa?a. Los trabajadores extranjeros no firman ning¨²n contrato de integraci¨®n, como el que existe en Francia, aunque el PP es partidario de introducirlo. En Valencia, se aprob¨® en noviembre de 2008 una ley de inmigraci¨®n que prev¨¦ cursos de compromiso de integraci¨®n, pero son voluntarios y s¨®lo sirven para documentar la solicitud de ciudadan¨ªa. Para obtener la nacionalidad, los extranjeros con permiso de residencia deben esperar entre uno y cinco a?os (seg¨²n su procedencia y situaci¨®n familiar) para solicitarla. Tras demostrar buena conducta c¨ªvica y un "suficiente grado de integraci¨®n", el paso final es una ceremonia en la que se jura la Constituci¨®n.

- Reino Unido. Desde noviembre de 2005, todos los solicitantes de ciudadan¨ªa tienen que superar una prueba que certifique un conocimiento aceptable del ingl¨¦s y el conocimiento suficiente de la cultura y de las costumbres de Reino Unido. La prueba prev¨¦ una serie de preguntas sobre las instituciones sociales y civiles del pa¨ªs. La concesi¨®n de la ciudadan¨ªa se celebra con una ceremonia con un juramento solemne por parte del nuevo ciudadano. Para conseguir la ciudadan¨ªa, los solicitantes tienen que satisfacer los requisitos de salud mental y aceptaci¨®n de las normas brit¨¢nicas (en ingl¨¦s sound mind y good character) y de honorabilidad (no tener antecedentes penales).

En 2008, Reino Unido introdujo el mayor cambio en la normativa sobre inmigraci¨®n en 45 a?os. Estableci¨® un sistema de puntos que divide a los inmigrantes en categor¨ªas sobre la base del nivel de formaci¨®n y especializaci¨®n. El sistema tiene cinco escalones. A excepci¨®n del primero, el de los trabajadores altamente calificados (como cient¨ªficos y emprendedores), todos los dem¨¢s requieren un tutor. Los puntos tambi¨¦n se adquieren por poder adquisitivo y edad.

Con informaci¨®n de Miguel Mora, Juan G¨®mez, Mariangela Paone y Cristina Galindo.