Innovaci¨®n productiva

Uno de los primeros objetivos del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, tras su creaci¨®n en 2008, fue la promulgaci¨®n de una nueva Ley de la Ciencia que sustituyera a la que entr¨® en vigor en 1986 y que impuls¨® notablemente nuestro sistema de ciencia e investigaci¨®n. Desde entonces, dicho sistema ha experimentado un cambio profundo, en tama?o, calidad, proyecci¨®n internacional y relaci¨®n con el sector productivo. De ah¨ª la l¨®gica de proceder a una renovaci¨®n de la normativa que se ajuste a nuestro tiempo y que permita afrontar el futuro en un ¨¢rea sensible como es el de un nuevo modelo productivo basado en el conocimiento.

El ministerio tiene intenci¨®n de someter el borrador de la nueva ley al Consejo de Ministros del 12 de marzo. En general, dicho borrador supone un claro avance respecto de la ley en vigor y se adapta mejor a un contexto en el que la relaci¨®n p¨²blico-privada en materia de innovaci¨®n ha adquirido una importancia mayor. ?ste es uno de los aspectos m¨¢s novedosos de la propuesta y de los que puede tener un impacto m¨¢s positivo. Pero existen indefiniciones y rigideces que pueden comprometer en la pr¨¢ctica los fines perseguidos. El cap¨ªtulo de personal, en especial el referido al personal contratado en los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n, implica una clarificaci¨®n notable de la situaci¨®n actual y proporciona nuevos instrumentos para organizar algo tan valioso como los recursos humanos. Pero su potencial transformador depender¨¢ de c¨®mo se instrumente, de las etapas intermedias y de las posibilidades financieras y administrativas para pasar de un r¨¦gimen a otro. Ser¨ªa imprescindible que las expectativas que se est¨¢n creando en la comunidad de investigadores no se vean defraudadas por una aplicaci¨®n cicatera de la nueva normativa.

Por ¨²ltimo, la creaci¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n puede permitir una mejor coordinaci¨®n de todos los agentes financiadores y ejecutores de tareas de I + D, as¨ª como la optimizaci¨®n de los recursos. Junto a esta nueva ley, es necesario contar con una pol¨ªtica de asignaci¨®n de recursos sin altibajos. Un crecimiento moderado pero sostenido a lo largo de d¨¦cadas es mejor que crecimientos desmesurados durante un corto espacio de tiempo, que a veces no pueden ser absorbidos con el debido aprovechamiento, seguidos de bajadas que tienen efectos perniciosos dif¨ªciles de reparar.