El Gobierno aprueba el martes su calendario de actuaciones hasta 2013
El Ejecutivo pone fecha a planes relevantes un a?o despu¨¦s de las elecciones
El Gobierno aprobar¨¢ y dar¨¢ a conocer el pr¨®ximo martes tras su reuni¨®n en Consejo un calendario con los planes y acciones m¨¢s significativas que planea ejecutar a lo largo de todo su mandato. Lo har¨¢ ya cerca de cumplir su primer a?o de vida y tras recibir reiteradas cr¨ªticas del PNV por no haber presentado en el Parlamento formalmente un programa de gobierno.
El Ejecutivo dej¨® ya listo el documento en su ¨²ltima reuni¨®n antes de las vacaciones de Semana Santa. Tras su aprobaci¨®n formal, lo enviar¨¢ al Parlamento. El texto contendr¨¢, adem¨¢s de la enumeraci¨®n de todos los planes y acciones, fichas sobre el contenido y objetivos de cada uno y cuantificar¨¢ su implicaci¨®n presupuestaria.
El texto servir¨¢ como base a?adida para el control parlamentario
L¨®pez quiere que sea su principal herramienta de planificaci¨®n
Del mismo modo, comprometer¨¢ plazos concretos para su ejecuci¨®n. El documento viene a complementar el calendario legislativo del mandato, aprobado en noviembre pasado, y prev¨¦ tambi¨¦n las fechas en las que peri¨®dicamente el Gobierno se compromete a rendir cuentas a la C¨¢mara sobre la marcha de los compromisos que adopte.
El PSE se mostr¨® muy cr¨ªtico con el Ejecutivo anterior por lo que entend¨ªa como una "inflaci¨®n" de planes de actuaci¨®n. El Gabinete actual reducir¨¢ los suyos a m¨¢s o menos la mitad. S¨®lo ser¨¢n considerados como tales los que ata?an a dos o m¨¢s departamentos -es decir, se eliminan de esa consideraci¨®n los que tengan un car¨¢cter de gesti¨®n puramente departamental- y los que impliquen a otras administraciones.
Las fuentes consultadas eludieron proporcionar m¨¢s detalles sobre su n¨²mero o contenidos. Como ejemplo citaron el de Convivencia y Deslegitimaci¨®n de la Violencia, cuyo borrador entreg¨® el Gobierno a la oposici¨®n a finales de marzo, que se enclavar¨ªa en el objetivo estrat¨¦gico de la Euskadi de ciudadanos libres formulado por L¨®pez. El Plan de Competitividad ser¨¢ otro.
El cap¨ªtulo de las denominadas "acciones significativas" se refiere a proyectos singulares, servicios o iniciativas normativas no legislativas. En suma, a intervenciones prioritarias para el Gobierno que impulsen o refuercen alguna de las l¨ªneas estrat¨¦gicas marcadas en el programa electoral del PSE, el acuerdo con el PP, el discurso de investidura del lehendakari, su exposici¨®n en enero ante los altos cargos del Gobierno, y su comparecencia ante la Diputaci¨®n Permanente del Parlamento a finales de ese mismo mes, as¨ª como de las que realizaron los consejeros al inicio del mandato. Como ejemplo de estas ¨²ltimas se cita el servicio Irekia, ya puesto en marcha.
Unos y otras estar¨¢n al servicio de la propuesta de "nuevo contrato social" para una Euskadi "de ciudadanos libres, solidaria, sostenible y competitiva, con la corresponsabilidad como hilo conductor" planteada por el lehendakari en enero.
L¨®pez pretende que esta explicitaci¨®n de compromisos, con fechas y contenidos, sea la principal herramienta de planificaci¨®n y coordinaci¨®n de la acci¨®n de su Gobierno hasta 2013.
Tambi¨¦n introduce con ella un elemento de contraste respecto a la ausencia de compromisos temporales del tripartito de Ibarretxe, que en su ¨²ltimo mandato prescindi¨® incluso de enviar a la C¨¢mara su calendario legislativo y fue presentando sobre la marcha sus numerosos planes.
El propio Ejecutivo anterior realiz¨® una revisi¨®n cr¨ªtica de su actuaci¨®n y sus herramientas de planificaci¨®n. En ella se indicaba que era preciso perfeccionar la metodolog¨ªa b¨¢sica de elaboraci¨®n de los planes, en un reconocimiento impl¨ªcito de que no era lo bastante buena.
Todo el Gobierno debr¨¢ atenerse a la estructura, los contenidos m¨ªnimos y los principios de gobernanza que se dicten, con la eficacia como reto y la evaluaci¨®n sobre indicadores precisos como prueba de si cubren las necesidades y se cumplen o no los objetivos fijados.
Una discusi¨®n ya recurrente
"Un Gobierno tiene que presentar un programa. Aqu¨ª hay una deliberada indefinici¨®n y mucha improvisaci¨®n. Esto no es transparencia, es opacidad". El mensaje que late tras esas palabras del portavoz parlamentario del PNV, Joseba Egibar, pronunciadas ya en el primer pleno de control al Gobierno en junio pasado, se han repetido, con esa o parecida formulaciones y en boca de uno u otros representantes del PNV, hasta la actualidad.
La Ley de Gobierno indica en su art¨ªculo 8 que corresponde al lehendakari, entre otras obligaciones, "definir el programa de gobierno", record¨® Egibar. "Vale, se lo defino: programa electoral de los socialistas, acuerdo de principios con el PP, intervenci¨®n en el pleno de investidura y comparecencias de los consejeros en las comisiones de este Parlamento. Como le gusta leer tanto, se las voy a mandar todas", le respondi¨® el lehendakari, Patxi L¨®pez.
No sirvi¨®. El PNV sigue considerando, nueve meses despu¨¦s, que el Ejecutivo no lo ha hecho, que Patxi L¨®pez carece de programa de gobierno, entre otras cosas porque no podr¨ªa ponerse de acuerdo en ¨¦l con el PP, su socio preferente y del que necesita para tener una mayor¨ªa suficiente.
Ese intercambio se ha repetido hasta la saciedad y no es seguro que la aprobaci¨®n el martes del calendario de planes y actuaciones concretas del Ejecutivo hasta 2013 vaya a terminar con ¨¦l.
El ¨²ltimo choque data de finales de febrero, con los mismos protagonistas. "C¨®mo pretende liderar, sabiendo que no existe un programa de gobierno. Hay un compendio de 15 documentos apilados, a los que, en el mejor de los casos, les puede poner unas anillas al final de la legislatura y decir que era el programa de gobierno", volvi¨® a la carga Egibar.
"Acabar¨¢ la legislatura y seguir¨¢n diciendo que no tenemos programa, y lo que va a pasar es que ustedes se perder¨¢n su ejecuci¨®n", le respondi¨® L¨®pez. "Seguir¨¢n diciendo que el PNV lidera el pa¨ªs y estar¨¢n en el vag¨®n de cola, si es que salen de la estaci¨®n. Seguir¨¢n diciendo que el Gobierno no gobierna y la realidad les pasar¨¢ por encima", a?adi¨®.
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