El PSOE asume las demandas de los alcaldes en las leyes locales

El grupo socialista ha asumido como propias las objeciones presentadas por la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) en el tr¨¢mite de audiencia en el Parlamento auton¨®mico sobre las llamadas leyes locales (ley de Autonom¨ªa Local y de Participaci¨®n de las Entidades Locales en los Tributos de la comunidad aut¨®noma). Ambas normas suponen un avance considerable sobre lo que ahora existe, por cuanto implica el reconocimiento de un total de 29 competencias propias de los ayuntamientos y una financiaci¨®n incondicionada.

La previsi¨®n es que en 2011 los 771 municipios andaluces se repartan 420 millones de euros de los ingresos tributarios de la Junta, una cantidad que alcanzar¨¢ los 600 millones en 2014. Este reparto se har¨¢ en funci¨®n de la poblaci¨®n, la superficie, la dispersi¨®n y los ingresos de cada localidad por el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).

El PSOE aguant¨® hasta el ¨²ltimo momento para registrar en la C¨¢mara andaluza sus 74 enmiendas. A estas hay que a?adir las 331 firmadas por la oposici¨®n a ambos proyectos de ley: 180 del grupo popular y 131 de Izquierda Unida. Salvo en los proyectos de ley de Presupuestos, que alcanzan el millar, es muy infrecuente tan alto n¨²mero de modificaciones por parte de los grupos parlamentarios. El Gobierno se ha comprometido a aprobar las leyes en junio.

Las enmiendas presentadas por el grupo socialista dejan m¨¢s claras las 29 competencias propias de los ayuntamientos, suprimiendo coletillas o apostillas de redacci¨®n que, seg¨²n entend¨ªa la FAMP, implicaban una tutela de la comunidad aut¨®noma sobre los municipios.

Tanto desde el grupo parlamentario socialista como desde la FAMP se hizo hincapi¨¦ en la creaci¨®n de un nuevo ¨®rgano de representaci¨®n de los municipios y las provincias andaluzas ante la Junta de Andaluc¨ªa. El PSOE ha registrado una enmienda, tambi¨¦n presentada por el PP, por la que se crea el Consejo de Gobiernos Locales. La idea no es crear un ¨®rgano m¨¢s, sino que "con car¨¢cter previo" informe de todas las normas sean del rango que sean de la comunidad que afecten a las competencias propias de los municipios. Las conclusiones del informe no ser¨¢n vinculantes.

Tambi¨¦n a trav¨¦s de este ¨®rgano los municipios dar¨¢n su opini¨®n en los tr¨¢mites parlamentarios que afecten a sus competencias.

Gran parte de las enmiendas socialistas, seg¨²n fuentes de este partido, son de mejora de redacci¨®n legislativa.

El consejero de Gobernaci¨®n. Luis Pizarro, destac¨® ayer la "coherencia" de su partido al aceptar el grueso de las iniciativas defendidas por la FAMP, "donde est¨¢n presentes todos los partidos con representaci¨®n en los ayuntamientos", durante el tr¨¢mite de audiencia en el Parlamento regional. E inst¨® a los otros dos grupos parlamentarios a "hacer suya" esa posici¨®n de la instituci¨®n municipal. "Hemos conseguido el acuerdo total con la FAMP", subray¨® el consejero de Gobernaci¨®n.

El presidente de la FAMP y alcalde socialista de Dos Hermanas (Sevilla), Francisco Toscano, se mostr¨® satisfecho con las modificaciones planteadas por el grupo mayoritario. "Lo b¨¢sico y la mayor¨ªa de las propuestas de la FAMP se han asumido", opin¨® Toscano, quien hace semanas protagoniz¨® un fuerte encontronazo con su partido por la redacci¨®n final de los dos proyectos de ley salidos del Gobierno andaluz ya que los consideraba insuficientes.

Toscano opin¨® que la creaci¨®n del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales supone un plus respecto a la situaci¨®n actual. "Va a garantizar la autonom¨ªa local, la lealtad entre los dos ¨¢mbitos de gobiernos y desaparecen las tutelas y el cierto vasallaje" de la comunidad aut¨®noma. Seg¨²n el presidente de la FAMP, las leyes locales andaluzas van a "marcar un antes y un despu¨¦s" en toda Espa?a, ya que se mostr¨® seguro de que el resto de las comunidades auton¨®micas tomar¨¢n el camino de clarificar y dar financiaci¨®n incondicionada a los ayuntamientos. "Esto antes no lo pod¨ªa decir para no dar alas al Gobierno andaluz", apostill¨®.

Tanto el Partido Popular como Izquierda Unida pusieron el acento no tanto en las competencias de los ayuntamientos como en la financiaci¨®n de las mismas. As¨ª, el PP demanda que los ayuntamientos perciban el 6% de los ingresos (no de los tributos) de la comunidad y que el fondo incondicionado en su primera a?o de vigencia, a partir de 2011, sea de 604 millones, en lugar de los 420 previstos.

El grupo de Izquierda Unida, con el que los socialistas intentar¨¢n llegar a un acuerdo en el Parlamento, quiere que los 420 millones se repartan ya este a?o y que el fondo alcance los 1.000 millones en 2014.