La Ley de la Ciencia consagra la carrera investigadora funcionarial

Tras dos a?os de borradores y cuatro meses de trabajo fren¨¦tico en el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, el anteproyecto de Ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n fue aprobado ayer en el Consejo de Ministros, sin que se hiciera p¨²blico el documento (pendiente de las ¨²ltimas revisiones) y sin que la ministra Cristina Garmendia lo presentara tras la reuni¨®n del Gobierno. Fue la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, quien coment¨® brevemente la iniciativa legal. "Es una norma importante con la que vamos a mejorar nuestra capacidad para que en Espa?a el conocimiento se transforme en innovaci¨®n, riqueza y progreso". El documento consagra el r¨¦gimen funcionarial, frente a los intentos de crear una carrera cient¨ªfica ¨¢gil y orientada a la excelencia competitiva.

El contrato laboral de acceso a la carrera cient¨ªfica ser¨¢ de cinco a?os

La nueva ley, que debe sustituir a la de 1986, se gest¨® en torno a dos ejes: la creaci¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n y la carrera cient¨ªfica. Respecto a agencia, a¨²n no creada, el documento aprobado ayer la menciona como agente de financiaci¨®n de las actividades de I+D, junto al ya existente Centro para el Desarrollo Tecnol¨®gico e Industrial, orientado a las nuevas tecnolog¨ªas y la innovaci¨®n.

Se dise?a una carrera cient¨ªfica basada en m¨¦ritos, estable y previsible, que permita retener y atraer el talento cient¨ªfico, dijo Fern¨¢ndez de la Vega. Los principales grupos parlamentarios, incluido el PP, manifestaron ayer que en este caso es posible el consenso, ya que no hay diferencias insalvables, aunque el anteproyecto puede sufrir a¨²n peque?as modificaciones, informa Servimedia.

Sin embargo, el proceso de elaboraci¨®n de la ley ha generado indiferencia, cr¨ªticas o rechazo en el entorno de I+D. Para la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas de Espa?a (Cosce) no afronta los verdaderos problemas de la ciencia espa?ola.

La Federaci¨®n de J¨®venes Investigadores/Precarios pidi¨® un pacto de Estado por la ciencia y denunci¨® su marginaci¨®n por parte de Ciencia y Tecnolog¨ªa en la elaboraci¨®n de la ley. Los sindicatos, que han mantenido las negociaciones con el ministerio hasta ¨²ltima hora, tambi¨¦n han rechazado el ¨²ltimo borrador al no ver satisfecha su reivindicaci¨®n de creaci¨®n de una carrera profesional para tecn¨®logos y gestores del sistema de ciencia.

El anteproyecto agrupa las actuales diferentes escalas funcionariales de los Organismos P¨²blicos de Investigaci¨®n (OPI) en tres ¨²nicas escalas: profesor de investigaci¨®n, investigador cient¨ªfico y cient¨ªfico titular, facilitando as¨ª la movilidad. Los OPI son: la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªfica; el Instituto Nacional de T¨¦cnica Aeroespacial; el Instituto de Salud Carlos III; el Instituto Geol¨®gico y Minero de Espa?a; el Instituto Espa?ol de Oceanograf¨ªa; el Centro de Investigaciones Energ¨¦ticas Medioambientales y Tecnol¨®gicas; el Instituto de Investigaci¨®n y Tecnolog¨ªa Agraria y Alimentaria; y el Instituto de Astrof¨ªsica de Canarias.

Al esquema funcionarial se a?aden el contrato laboral de cuatro a?os para hacer la tesis doctoral y el de acceso a la carrera cient¨ªfica. Este ¨²ltimo ser¨¢ un contrato laboral de cinco a?os como m¨¢ximo, mientras que en el primer borrador era "de duraci¨®n indefinida".

Estos dos nuevos tipos de contratos depende de la convocatoria de la Oferta de Eempleo P¨²blico. Los investigadores de las universidades p¨²blicas se rigen por la LOU, especifica el anteproyecto. Una novedad es el contrato de investigador distinguido para altos cargos del sistema de I+D. El anteproyecto incorpora instancias de coordinaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas, anuncia la Estrategia Espa?ola de Ciencia y Tecnolog¨ªa, establece un Comit¨¦ de ?tica de las pr¨¢cticas cient¨ªficas y desarrolla mecanismos que faciliten la transferencia de tecnolog¨ªa.